刘国安

　　在实现中国梦过程中，地方人大及其常委会应依据自身的特性与方式，把握中国梦的本质内涵，将着力点放在为中国梦的实现而凝聚强大的法治力量上，为中国梦的实现提供不可替代的法治保障。“中国梦，我的梦”，从这个意义上说，中国梦就是人民梦。

　　人民梦是“民生梦”。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。毋庸置疑，人民的“民生梦”，就是人大所必须执著坚持、不懈努力的履职目标，人大应为“民生梦”的实现提供有力的法治保障。

　　人民梦是“民主梦”。人民不仅梦想过上富裕的物质生活，同时也关注自己的民主权利能够得到实现和有效保障；希望能感受到社会公平正义的阳光；希望能有尊严、体面地生活。作为代表人民行使国家权力的机关，人大理应在助推人民的“民主梦”的实现中努力发挥凝聚法治力量的作用。

　　人民梦是“法治梦”。法治已成为当代中国人的一个普遍的梦想：人民希望权力能够得到有效制衡，权力不滥用、不冷漠、不傲慢，官僚主义、形式主义少一些再少一些；人民希望不再看到“特权”，期盼每个人都能凭借自己的勤奋、勇气获取幸福；人民希望在这块土地上，不再出现权比法大以及形形色色的司法乱象。

　　人大凝聚法治力量，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，找准着力点，依法履行职责，充分发挥职能作用。

　　在助推以民生为内容的社会建设上下功夫。地方人大及其常委会要本着对人民高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，坚持以人为本，紧紧围绕人民群众普遍关注的实际问题，切实通过人大特有的方式去助推民生问题的解决，有效促进民生改善。

　　在切实保障人民当家作主基本权利的实现上下功夫。在立法上，坚持开门立法、民主立法、科学立法，有效激发公众参与立法的热情，广泛听取社会公众的立法意见，努力立好法、立良法；在法律监督上，应加大对规范性文件备案审查力度，完善主动审查机制，防止地方规范性文件在“一切为了发展”的幌子下冲击社会公平、以“人治”抵制“法治”；在推动法律贯彻落实上，要坚持以人为本的要求，加大执法检查力度，保证法律法规有效实施，维护宪法和法律权威。

　　在加大对权力运行的监督力度上下功夫。地方人大及其常委会要以增强监督实效为目标，不断加强对“一府两院”权力运行的监督和制约，特别要加强对人大任命干部的履职监督，敦促领导干部善用法治思维和法治方式来治国理政，不断促进领导干部权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　在充分发挥人大代表履职作用上下功夫。人大代表要密切联系选民群众，沉下心来访民情、听民意，积极探索新形势下为民代言的新途径、新方法，切实当好群众的代言人。要肩负起维护社会稳定的重任，要充分利用自身优势化解矛盾，尽全力帮助群众解决各类现实问题，引导群众依法、有序、理性表达诉求，积极营造和谐稳定的社会环境。

　　【作者为丽水市人大常委会副主任】