朱坤民

　　人大依法履职为民，是人民代表大会制度设计的题中之义，是宪法和法律赋予的职责要求，是时代发展进步的现实需要。人大要立足法定职能、发挥独特优势，积极探索正确路径和科学方法，推动工作提质增效，切实为人民群众增进福祉。

　　在路径取向上，要着力“四个促进”，保持正确方向

　　促进民生实力持续增强，密切关注经济走势，加强对规划纲要、计划执行等重大决策部署的监督，助推经济平稳增长；密切关注发展质量，加强对产业创强、自主创新中重要平台项目的监督，助推经济转型升级；密切关注城乡统筹，加强对生态文明先行示范区建设、美丽乡村创建、城市建设管理等重点领域的监督，助推城乡一体发展，夯实民生改善的物质基础。

　　促进民生事业不断发展，监督支持政府加快收入分配制度改革，推进社会保障体系、社会救助体系、住房保障体系建设，让人民群众物质生活更富裕；监督支持政府加强公共文化服务、发展文化产业、改革文化教育体制，让人民群众精神文化生活更富有；监督支持政府深化医疗卫生体制改革、优化公共医疗卫生服务、强化食品安全监管、大力发展体育事业，让人民群众身心更健康。

　　促进民生意志有效落实，通过开展“走基层”行动、拓宽群众参与渠道、用好代表网络履职平台，深入了解民情、广泛汇聚民智，使人大工作建立在深厚的民意基础上。

　　促进民生权益切实保障，推动政府深化行政管理体制改革，加快职能转变，建设法治型、服务型政府；推动司法部门深化司法体制改革，加强队伍建设，提高司法公信力；推动全民普法和社会管理创新，营造安定和谐的良好环境。

　　在方法选择上，要做到“四个坚持”，力求科学有效

　　坚持多措并举，通过菜单式选学培训、代表联络站建设、“双岗建功”主题活动等载体，提高代表的议政督政能力；通过完善工作规则、会前集中学法、履职记实考评等办法，提高常委会的议事决策能力；通过健全内部运行、外部协作等机制，提高专工委的服务支撑能力。

　　坚持统筹兼顾，加强上下联动，组建专家智库，有效整合系统资源，凝聚人大工作合力；推行议题征集民调制、议题确定票选制，使人大履职更加紧贴中心、体现民意；实施联组发言、专题询问、满意度测评组合式监督，适时启用质询、特定问题调查等刚性手段，探索加强对全口径预决算、人大任命干部的监督，增强人大工作实效性。

　　坚持依规行权，注重人大工作规律性研究，组织创新项目评选，完善推动履职、改进作风、联系代表、服务群众等制度体系，提升人大工作科学化水平。

　　坚持结果导向，实行履职承诺制、项目负责制，健全目标管理机制；加强干部选育、文化陶冶，健全有效激励机制；科学设置评价指标、评价标准、评价方法，健全绩效评价机制，不断提高人大工作的群众满意度。

　　【作者为湖州市人大常委会主任】