通讯员 金旭孟 陈冠军 记者 陈 醉

　　本报讯　北仑区纪委接到农村廉情监督员的举报称，清水村和青山村的两名村干部在村级菜场经营中，存在收受承包商“干股”参与分红。经查证属实，两名村干部被开除党籍，依法分别判处有期徒刑。

　　据了解，自2003年组建农村廉情监督员队伍以来，北仑区已拥有农村廉情监督员上千人。通过编织以廉情监督员为核心的立体监督网，纪委在农村有了“千里眼”、“顺风耳”。一年来，已有22名存在违纪违法行为的村官被揪出。同时出台了“农村基层小微权力清单”，规范村官权力运行，在“无缝监督、高压惩处、制度预防”等措施下，农村基层“苍蝇式”腐败得到有效遏制，村民对村务工作的满意度也逐渐提升。今年以来，北仑涉及村干部违反廉洁履行职责相关规定的信访举报，同比下降了45%。

　　北仑区农村集体经济审计办公室主任沈前透露，到去年底，该区村级集体资产资金总额超过50亿元。村干部手中掌管大量集体土地等巨额财富，事实上行使着巨大的管理权力，一旦失去有效监管，“小苍蝇”照样干出“大老虎”的事来。对此，北仑区在实施农村100%股份制改革、村级账务乡镇（街道）代管、全覆盖审计等强化农村三资监管的同时，组建了农村廉情监督员队伍。团队主要由“联村干部”、“村民代表及村监会成员”、“村级财务工作人员”3部分人员组成，以行政村为单位组成监督组，村监会主任为组长，联村干部为联络员。目前已在195个村组建了农村廉情监督员组织，拥有村民监督员1160名，实现了全区农村的全覆盖。

　　大碶街道九峰山社区书记张科杰介绍，农村廉情监督员除了监督村官的日常村务管理外，还对区域内党员干部的生活作风进行监督。今年该社区在各村村民代表中推选了27名村级廉情监督员，并将区域内的“老娘舅理事会”等社会组织纳入到廉情监督员队伍中。通过走村入户，解民忧、帮民困、暖民心，对走访中了解的党员干部生活作风问题及侵害群众利益问题及时反馈。今年就有一名党员干部因在小区内乱停车与居民发生纠纷，被廉情监督员反映后，受到通报批评。

　　北仑区纪委副书记陆浩杰介绍，以往农村腐败案件的查处往往有一个延后性，等腐败行为发生后才发现问题予以查处。农村廉情监督员队伍成立后，村干部的村务管理行为被全程监控，村级财务、村务也通过互联网、电视、宣传栏全部公开。一些违规行为在发生前就被制止，未能制止的也在第一时间得到发现，予以查处。这一措施，使农村基层依靠“暗箱操作”形成的“苍蝇式”腐败滋生土壤逐渐消除。

　　“村干部违纪看似金额不多、问题不重，但代表了党和政府在基层群众中的形象，必须及时发现，及时处理。”北仑区纪委书记余龙达表示，对于农村基层的“苍蝇式”腐败，一定要抱以“零容忍”的态度。目前北仑区正在探索制定“农村干部违反廉洁履职规定责任追究办法”，并对历年来群众反映较多的村干部违法违纪问题进行调查处理，切实加强对农村基层腐败的查处力度。2013年以来，全区共查处村干部违法违纪行为36起，其中29名村干部被处以警告、开除党籍等党纪处理，7名村干部被追究刑事责任。