我国改革开放是沿着不断认识、建立和完善社会主义市场经济体制的路径走过来的。政府和市场的关系，或者说计划和市场的关系，一直是我国改革开放以来面临的重大理论和实践课题。什么时候我们在这个问题上取得认识上的突破和实践上的进展，什么时候我们的发展活力和发展动力就大为增强，创造社会财富的源泉就会充分涌流。

　　1992年10月，党的十四大正式提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。由此，我们党第一次明确提出了社会主义市场经济体制的改革目标和发挥市场配置资源的“基础性作用”。此后，我们对建立和完善社会主义市场经济体制的认识，尤其对市场经济规律的认识，对市场在资源配置中的作用，在实践中不断深化。

　　另一方面，在实践中，由于没有正确处理好政府和市场的关系，对市场的基础性作用发挥不够，政府有形之手伸得过长，严重干扰了市场无形之手的调节作用，由此带来市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等一系列问题。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制就难以形成，社会的发展活力和动力就难以激发，就会严重影响改革开放和生产力的进一步发展。

　　由此可见，从党的十四大以来的20多年间，理论和实践都向我们提出了必须对政府和市场的关系、对市场配置资源的作用给予新的科学定位。这次党的十八届三中全会《决定》明确把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，标志着我们党对社会主义市场经济的认识，对政府和市场关系的认识，对市场配置资源作用的认识，有了新的重大突破，是对马克思主义政治经济学的重大发展，必将对我国坚定社会主义市场经济的改革方向，提高资源配置效率，转变政府职能，改善宏观调控，激发经济主体的活力和创造力，产生深远而重大的影响。