本报讯 吃完晚饭，邱正通喜欢到小区楼下的公园遛弯。“桃红柳绿的，吹着风可舒服了。”老邱眯起眼睛四处张望，搬进晨东小区已经快一年，但老邱对新家的新奇和喜悦却仍未消退。

　　这个让老邱颇为满意的晨东小区，其实是龙游县山区农民异地搬迁小区。很难想象，如今红瓦白墙、草木掩映的小区，三年前还只是一片荒地，那么，是什么让晨东小区在短短三年多时间里迅速成为3000多下山农民的幸福家园。

　　“是市场化运作的魅力。”负责小区投资建设的龙游县奔康投资有限公司总经理付卫平告诉记者，晨东小区一期选址时定在龙游县建城规划区内，但预算的结果让龙游县农办（扶贫办）吓了一跳，需要1.6亿元的投入才能完成小区建设。

　　龙游县财政并不宽裕，1.6亿元的资金从何而来？几经权衡，县里决定走公司化运作、市场化安置之路，由县农办发起，县财政出资1000万元注册成立龙游县奔康投资有限公司，采取公司化融资和市场化搬迁模式，统筹推进下山脱贫、农房改造、退宅还耕等工作。

　　奔康公司成立后，主动与浙江省龙游县农业发展银行对接，由奔康公司作为贷款主体，县国资公司给予担保，成功向县农业发展银行申请了1.2亿元的贷款额度。此举也开创了全省“农农”联合的先河。

　　“这样做的好处是能保证工程质量，同时奔康公司作为融资平台，也利于把安置房以成本价销售给农户，让山民能买得起房子。”付卫平解释，农户下山后，奔康公司还可以对农户旧房进行有偿回收，并对宅基地进行复垦。

　　晨东小区的“成本价”到底是多少？老邱跟我们算了他家的账单：家里4口人下山脱贫，省、县两级每人补助7200元；山上有宅基地167平方米，退宅还耕每平方米补助18元；新房120平方米，车库32.6平方米，一共需15.8万元。

　　“两者一减，自己再掏126190元。”老邱说。虽然价格不高，但对于常年生活在山里的低收入农户来说，除了国家和县里的补贴，剩余的10几万元房款也不是说拿就能拿的。于是，龙游县扶贫办与县信用联社联手，由奔康公司担保，试水农民购买住房按揭贷款，并以基准利率下浮20%优惠，为入住晨东小区的下山脱贫农户办理购房抵押贷款。

　　“通过公司化建设与市场化安置相结合，以这样的方式建设搬迁小区，在浙江算是创新了。”浙江省扶贫办副主任邵峰说，以奔康公司为融资平台，进行农业开发项目投资和农业基础设施项目投资，也完善了新农村建设投融资担保机制。

　　小区日益成熟，但如何让移民百姓“下得来，稳得住，富得起”又成为了摆在奔康公司面前的难题。“引进合适企业，安置农户就业。”付卫平说，下山脱贫农户虽然年龄跨度大、文化水平不高，但劳动力充足，“所以我们想到了招商引资。”

　　晨东小区内的玩具公司，就是去年引进晨东小区农民创业园的。略显简单的生产车间内，数十台平车整齐排列，除了一大群女工外，还有一群年逾花甲的老人在不紧不慢地缝制着卡通布艺玩具。

　　73岁的邹招水老人说，“像我们这样没有技术年纪大的，都能在家门口挣钱，还能照顾家里，真是挺好！”“现在的生活，在以前简直没敢想。”从罗家乡芝塘金村搬迁过来的龚木珍告诉记者，这里环境不错，出行有公交，道路都是水泥硬化的，家里住着100平方的套房，“而且现在在这边做些手工，一天净收入就有六七十元。”