城市管理创新样本：杭州市萧山区城市管理综合行政执法局

　　样本特色：四大创新

　　样本介绍人：杭州市萧山区城市管理综合行政执法局局长　陈金伟

　　如果说我们萧山城市管理有什么特色的话，那么，可以用一个字来概括：新。这个“新”包括了四个方面：

　　理念新，寓管理于服务之中。

　　可以说，“城市管理，以人为本”这个全新的城管执法理念，在我们城管系统得到了强力推行，渗透到上上下下“城管人”的心中，大家很明确的是，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，就是城市管理工作的出发点和落脚点。

　　我们城管执法局建立了与社区、学校和企业日常联系制度，特别以“进社区”为重点，积极开展志愿服务活动，建立党员志愿服务队，并根据每位队员所在社区，建立党员志愿服务分队；帮助主城区四个街道68个社区建立社区城市管理工作服务室，建立中队联系社区城市管理工作服务室制度；制作和发放联系服务卡，主动服务社区、联系社区、听取社区居民意见，及时处理并解决群众关注的热点难点问题；加大破解热点难点力度，开展缓解城区交通“两难”整治；完善城乡生活垃圾收处机制，加强环卫设施建设，使城市基础功能不断完善。

　　手段新，推行“对账式管理”。

　　这个模式起源于我局下属的新塘中队。从今年初开始，每天下班前，新塘中队商业城分队都会做一项工作，即执法队员和协管员各自打开工作台账进行“对账”，通过“对账式”的方法，对街面管控进行量化评估，通过“日巡查账”、“周教育账”、“月处罚账”，创新了街面管控制度和绩效考核制度。

　　创新，是提升城市管理工作水平的永恒话题。我局加强城市管理创新力度，积极打造“一队一品”，树立城管执法品牌。各中队结合工作实际，积极发挥主观能动性，研究和摸索新的管理方式，创新工作亮点。我局建立了对账管理领导小组，进一步细化对账内容、方式和流程，并形成制度，在全局范围内予以推广。

　　除了新塘中队的“对账式管理”，北干中队推出了“数字式店家管理”模式；蜀山中队开辟自产自销临时疏导点，形成了一套由街道牵头、企业出资建设、社区（村）管理、职能部门给予执法支撑的“四位一体”管理机制。

　　平台新，实现阳光高效办案。

　　随着萧山城市化的快速推进，主城区城市化管理区域扩大了近一倍。这就要求我们城管适应新情况，打造新的城市管理平台，提高办案效率。为此，我们进一步拓展了数字城管建设，设立二级派遣平台，建立电子仓库，实现“1分钟查阅”，确保第一时间发现、处置和解决问题。同时，针对萧山建筑工地多的特点，推进工地在线监测，在20多家大型工地安装在线监测系统。

　　深化权力阳光机制，推进网上办案，并将违停案件上网处理纳入权力阳光系统二期；开展说理式执法；全面履行七项职能，加大执法力度，规范行政许可……

　　队伍新，打造“三型”执法队伍。

　　建设一支新型的高素质的城管执法队伍，是我们局城管工作创新的一个重要方面。今年我们在创新队伍建设的一个重要举措，就是开展“创先争优树形象，创新管理树品牌”主题实践教育活动，打造“三型”——学习型、服务型、创新型城管执法队伍。

　　我局与区委党校联合设立了“红色讲坛”教学点；开展“城市管理服务月”、“四进四问宣传月”活动；实行效能作风监督员、政协民主监督员分片联系制；开展“问计于队员”活动；以“立足城管作奉献，我为党旗添光彩”为主题，开展纪念建党90周年系列活动，提升队伍的战斗力、凝聚力和创新力。