辛亥革命
与中国经济发展道路
虞和平
辛亥革命对中国经济发展的鼓舞作用
辛亥革命以及孙中山提出的一系列发展经济的思想和策略,启动了中国经济现代化发展,很多经济设想虽未现实,但描绘了中国经济发展的美好蓝图和基本道路。
我们要从长期、中期、短期三种视角来考察辛亥革命。作为一个革命事件,它当然是一个短期性的。从促进经济发展的角度,更应该从中期或者长期的视角来考察。辛亥革命为中国经济发展指出了走向工业化和经济现代化的道路。
辛亥革命推翻清王朝的统治,结束了在中国延续几千年的君主专制制度,极大地鼓舞了民众,尤其是工商阶层认为这是中国经济发展新时代的到来。
在孙中山和南京临时政府经济政策的激励下,全国工商界投资实业、发展经济的热情高涨,全国掀起了一个振兴实业的高潮。加之第一次世界大战给中国带来了工商业发展的有利环境。在1912至1922年间,中国出现了资本主义经济第一次发展高潮。
另一方面,“中华民国”保护私有财产,确认了私有财产不可侵犯的这一基本原则。这一原则,可以说是资本主义制度的根基,对民国经济的发展有着巨大的鼓舞效应。
“平均地权”与中国经济发展道路
在“中华民国”成立之前,孙中山在阐述他的“民生主义”时,谈论较多的是“平均地权”问题。但是,这并不等于表明孙中山在民国成立之前尚不重视实际的经济发展问题,而实质上他却是从更深的层次上考虑经济发展的问题。就平均地权的本身含义而言,它所要解决的贫富悬殊的问题,是在工业有了较大发展之后才可能出现的,这本身就包含着发展工业的问题;核定地价、土地增价归国家所有,不仅将便于国家在经济建设中征用土地,而且将使国家增加财政收入而增强投资力量。
应该说“振兴实业”和“平均地权”是“民生主义”的两翼,前者解决工业化问题,后者解决分配不公问题。正是有了这样的“民生主义”方针,孙中山及其同仁们才会在民国初年积极开展“振兴实业”活动,并影响到社会各界而形成一场令人注目的民生主义运动。
1905年孙中山明确地把“平均地权”作为民生主义的核心,并解释其含义是:“改良社会经济组织,核定天下地价。” 以此防止贫富悬殊而实现全民共享国家财富。
“平均地权”和“核定地价”的目的主要有二:一是为以后国家工业化开发使用土地创造便利条件,不会因为地价上涨而导致政府征地时开发成本激增。一开始就核定地价,当土地因工业化建设需要而征用时,可以避免地主的漫天要价,可以依据原先核定的基础地价,结合货币价值变动的情况,浮动给予补偿。二是预防因地价的增长而导致两极分化,避免一部分人在经济发展过程中攫取过多财富。虽然这些政策都未能实行,但我们不能否认其意义和价值。
“节制资本”与中国经济发展模式
在1919年写成的《实业计划》中,孙中山又提出经济建设中一个新的方针:节制资本。从“平均地权”,发展到“节制资本”,更进一步体现防止两极分化问题。
根据节制资本的原理,他把工业分为两大类:关键与根本产业和本部工业(衣食住行及文化各业)。关键及根本产业因关系到国家经济命脉,且需要大量的资本,民间力量难以承担,应该由国家经营。而本部工业,应该放开,由民间力量经营。
孙中山说他产生这个思想是因为看到了欧洲比较发达的国家,现在面临第二次革命,第一次革命是推翻封建主义,成立资产阶级共和国;面临第二次革命就是因为贫富差距过大,社会矛盾加剧,第二次革命就是要消灭这种巨大的贫富差距。中国要两次革命一次解决,毕其功于一役,预防革命成功以后贫富差距扩大。
如果平均地权是防止大地主阶级的产生,节制资本就是防止大资产阶级的产生,目的在于避免西方社会已经出现的贫富差距过大的现象。
《实业计划》与中国经济发展的方向
辛亥革命以后,孙中山出任南京临时政府大总统,把振兴实业当做很重要的一个方面,他认为推翻了清王朝统治,南京临时政府的建立,民族和民权的问题已经解决了,而接下来主要是解决民生问题。南京临时政府制定了一些鼓励资本主义工商业发展的政策,但由于其存在时间较短,很少实施。袁世凯上台后,孙中山提出自己要一心一意搞经济建设,集全力于实业。
在此过程中,他到处演说要发展实业,振兴实业,还带头参加一些实业团体组织。他认为中国要发展实业,就要利用好外部的资源。孙中山在武昌起义爆发前,在西方演说时就提出希望获得西方对中国发展实业的支持。不仅是资本的支持,还有技术、市场。要从国外引进资本,另外中国要出口一些特产,使中国跟世界市场联系起来,为中国经济发展赢得一个比较广阔的国际市场。
【作者为中国社会科学院近代史研究所研究员】