相互借鉴 共同发展
上海今年总的来说经济增长还是下滑。其中最大的一个拖累是工业,同时因为上海外向度比较高,所以出口对上海的影响也比较大,此外上海确实自身发展进入了转型阶段,本来就存在必须要提升产业结构、经济转型的问题,因此对经济增长也是有影响的。但是2009年前三个季度,上海经济还是逐季回升的,GDP从3.1%到7.9%,再到9.8%,今年全年预计可能是达到8.2%,反映出政策对推动增长还是非常有效的。
对明年的展望,尽管变数很多,但我们预测如果宏观政策适当调整,同时中央和市里面扩大内需政策效果都达到一般预期的话,经济增长率在9%左右的这种情景出现的概率最大,因此提出了一些政策建议。第一是利用世博效应带动经济增长,带动经济转型的增长。第二通过改革来推动增长,推动政府职能的转变,加大医疗教育领域的改革,扩大对外开放。第三是通过创新来带动增长,城市的自主创新能力、投资环境、研发基金,营造城市创新的软环境。第四是加快上海的CBD中央商务区建设,构建一个多中心的网络化的CBD空间层次结构。第五是通过鼓励引导陆家嘴通过产业置换,新兴产业的引导模式,像金桥这些地方我们土地产业也要有所调整,但是通过怎样的机制调整,我们还要进一步研究。另外很重要是郊区新城,上海还是一个单核心的城市,郊区建设相对滞后,不及附近江浙城市,还是要进一步建设。
关于浙江经济,我有这样几点想法。首先,现在有这样一种说法:说进化论是有遗传、变异、选择,变异经济学也是强调企业家有创新,但创新不一定能够存活,需要通过市场来选择。这样用研发经济学来解释浙江的经济应该是一个蛮有力的解释。如果这个解释是成立的,我感觉浙江在未来经济发展当中我们还是要避免政府对微观经济过渡的干预,包括过度的规划、过度的设想。如果能进一步推动浙江民营企业的创新精神,在这个基础上推动经济增长,对浙江未来的发展非常重要。
第二,浙江的发展大家都认识到,浙江发展有一个非常宝贵的财富,就是浙江的企业家精神——浙商精神。在过去的发展当中浙江的企业家精神是劳动与资本相结合推动经济增长,今后浙江的企业家精神要进一步与知识、与创新相结合来推动增长,这也是代表浙江未来民营企业发展的一个方向。
第三,现在外需在减少,所以说我们要转向内需,但是对浙江一个高度外向化的省份来说,我感觉对外需要进行分析。有一部分外需可能要深化,增加研发、设计,拥有自己的品牌、高档的品牌,而不仅仅出口原料,这就会有一些新的市场。另外部分确实要转向内需,现在很多出口的产品是可以内销的,问题在于我们现在内销市场的成本还非常高,需要我们重视市场渠道的开拓。
第四,我感觉浙江土地资源非常稀缺,但到各个城市一看,好多城市不像是一个土地稀缺的城市。我个人一直建议我们的城市要进行紧凑型发展,特别是我们沿海地区。今后城市的发展都是紧凑型发展,包括园区,好多现代制造业是立体发展的。像泰国养鱼,从六楼开始养,养到一楼,整个鱼加工就出来了,这样占地很少。今后从城市规划来说,我们如何体现紧凑型发展来提高土地的产出率,这个非常重要。
第五,我建议浙江更加夯实转型的软基础,像教育、医疗、社会保障、研发、商务环境、企业融资这些软的环境、软的基础。
第六,我们在很短的时间内,长三角的城际高铁、交通设施会有很大的改变,“一小时商务圈”的概念可能要改写了,一小时如果是300公里,基本上长三角16个城市都在一小时之内了,这个给浙江的发展带来很多新的机遇,抓住长三角交通基础设施,商务圈改变,对空间布局的改变有很多新的变化,这方面也值得我们研究,也要抓住这个机遇。