本报讯（记者 毛珺 通讯员 周锋） 因为未签订劳动合同，外来务工者严秀英因工受伤却一直没能和老板在赔偿问题上达成一致。她无奈找到了工作所在镇——杭州市余杭区乔司镇的综治中心。经工作人员认真调解，几天后严秀英拿到了25500元的赔偿金。五金厂老板也答应，等严秀英康复后，给她安排其他工种继续回厂上班。

　　在余杭区，老百姓把综治工作中心（站）称作接受群众来访、化解矛盾纠纷的“老娘舅”。余杭区在乔司镇全国首创综治工作中心的基础上，把综治工作不断向基层延伸，已建成300多个基层综治服务站，基本实现了镇乡、村、社区和规模企业的全覆盖。

　　杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤告诉记者，许多问题开始时都是小纠纷，但如果没及时化解，当事人多方奔走没有结果，激愤难忍，时间一长小纠纷就会演变成大矛盾。如今在余杭区，老百姓一旦出现纠纷，组、村首先帮助解决，较大的问题则可交给镇乡综治中心。这些综治中心（站）整合了信访、人民调解、劳动保障等力量，统一受理群众的来信、来电、来访和矛盾纠纷，统一分流事件的处理单位或部门，统一协调重大疑难纠纷，而且实行首问责任制，对工作人员进行考核和监督。这样，群众的矛盾在基层第一线就能得到很好的化解。

　　记者在乔司镇今年的调解记录上看到，今年以来调解的80余起纠纷中，最短的当天调解完毕，最长的也没有超过10个工作日。在镇里当了12年调解员的杨金泉说，现在普通的“小事”都“出不了村”，因为“小事”少了，镇综治中心处理“大事”更有针对性，效率也更高了。

　　在综治中心（站）“老娘舅”这里，老百姓心里的结打开了，气顺了，而且办事也更方便了。记者在一些村综治服务站看到，一般都设有民事信访、劳动保障、流动人口服务等办事窗口。在一家服装厂打工的江苏籍工人杨明华说：“以前换暂住证要坐车跑到镇里，现在在村口办公室不到5分钟就给换好了。”

　　这几年来，余杭全区受理的各类矛盾纠纷97.35%在基层得到成功化解，人民群众对社会治安的安全感都在95%以上，连续数年居杭州市八城区之首。在今年首次开展的2005-2008年度全国平安建设先进县（市、区）评选活动中，余杭区荣获“全国平安建设先进区”称号。