近年来，玉环县在加强流动人口党建工作，引导外来务工人员融入玉环、促进社会和谐发展等方面作了积极探索。实践表明，将成熟的党建工作模式运用于流动人员管理，充分发挥党员的先锋模范作用，是应对人口流动日益复杂化的有效途径。如何贯彻十七届四中全会的精神，进一步做好流动人口党的建设，应选择以下几个切入点：

　　组织覆盖是基础。玉环县在实施“安家工程”中积极创新，有效削减了基层党建的空白点和薄弱点。面对新形势和新任务的要求，应当坚持“便于管理、便于作用发挥”的原则，着力加强外来流动党员网格化管理，使每一位外来党员都能融入党的组织，使党的组织设置、功能定位、运行方式与城乡统筹发展的形势相适应，与流动党员教育管理服务工作相适应。

　　突出党员主体是关键。必须把加强流动党员队伍建设放在突出位置，坚持教育管理服务并举，尊重他们的人格和尊严，不断激发党员的主体意识，使以往的千方百计去“管”变为他们主动“融入”，达到事半功倍的效果。这就需要我们把推进制度化、规范化建设作为加强流动党员管理的治本之策，将一些行之有效的做法，例如谈话谈心制度、定期活动制度、党组织负责人例会制度、联络员制度、目标管理机制上升到制度层面。

　　城乡统筹是保障。玉环县在实施外来党员“安家工程”过程中，不断加强资源整合，发挥各职能部门的作用，取得了较好的效果。下阶段我们要进一步加强组织领导，切实形成全县上下齐抓共管的工作格局，真正发挥外来流动党员教育管理工作领导小组的作用；进一步落实党建工作责任制，把流动党员教育管理服务工作列入部门、乡镇党建工作年度考核内容；重点推进与流出地党委双向交流和工作对接力度，真正建立“双向联系、双向反馈”的互动管理模式。