困难中寻找契机，机遇中实现发展。在深入学习实践科学发展观活动中，温州市积极开展“双服务”活动，把政企合力拓市场保增长、推动民营经济率先突围作为实践载体，千方百计谋新招、出实招、施真招，用有形之手努力推动企业化危为机，用民生工程提升百姓生活品质，促进温州经济社会又好又快发展。

　　据统计，温州一季度以来企业总体经营状况指数较上季度回升了11个百分点，温州经济出现回暖态势。

　　服务企业：用有形之手推动企业化危为机

　　国际金融危机下，外贸出口形势严峻。可在日前举办的广交会上，参展的温州企业有536家，比上届增加了51家。这表明在危机面前，温州企业家寻求机遇的信心不减。

　　一家家企业上门帮扶，一项项政策出台落实，企业应对危机、谋求突围的背后，是温州各级政府有形之手的适时推动。在学习实践活动中，温州市把提振信心、率先突围作为当前重要的实践任务，广泛开展科学发展“助企攻坚”帮扶行动。

　　多方联动、多措并举、多管齐下。自帮扶行动开展以来，全市、县（市、区）乡镇三级负责人分片包干，跑遍全市6400多家规模以上企业，针对民营企业发展中的难点，共梳理出1000多个企业发展中的问题。

　　当企业信心不振时，温州市制定出台拓市场、保增长等一系列政策，引导企业走出困境，转型升级。各级政府和有关部门支持企业挖掘潜力开拓国内市场，率先在天津和江苏设立“温州名购中心”，鼓励同行业、跨行业企业间“抱团”开辟新市场；支持企业“走出去”拓展国际市场，扩大国际会展项目数量，举办产业对接合作交流活动等。

　　当企业有所急有所需时，温州市用“加减法”解决民营企业融资难问题。做好“加法”，开拓各种渠道帮助民营企业争取贷款。日前召开的全市中小企业融资对接会上，20家企业与13家银行签订协议，授信总额达31.16亿元。做好“减法”，对症下药帮企业减轻负担，如安排2500万元专项资金，帮扶目前经营困难但发展前景好的行业龙头企业等。

　　当企业处在国际市场萎缩、订单明显减少的不利形势中，温州市创新机制、改善服务环境，建立健全服务企业的长效机制，提高行政审批服务水平，帮助企业转型升级，提高生产经营水平。自3月开展外贸企业服务月活动以来，全市11个相关部门推出多项优惠措施，联手为企业提供政策、通关、金融、协调等方面的服务，营造良好的发展环境。

　　在帮扶活动中，各县（市、区）也纷纷制定出台政策，开展惠企活动，形成上下互动、层层推动的良好态势。如瑞安市，采用分片负责、分类落实、分层破解的方法深入开展了“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项活动。苍南县根据企业的反映，对涉及企业的17项行政事业性和服务性收费进行清理，减轻企业负担。

　　服务基层：用民生工程提升百姓生活品质

　　绿树成荫的九山河，是温州城中标志性的天然景观，本是市民散步休闲的好去处。然而，近年来有些人围河偷偷搭建起千余平方米的临时围墙和简易棚，破坏河畔风光，路边垃圾成堆，百姓怨声载道。近日，温州市有关部门联手根治这一“老大难”问题，拆除了河边的违章建筑，还青山绿水于民。

　　权为民所用，情为民所系。在学习实践活动中，温州的“科学发展民生提速”、“科学发展共奔小康”等专项行动正如火如荼地进行，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　人居环境是百姓普遍关心的民生话题。温州启动“三大整治”工作，围绕环境卫生、户外广告、流动摊贩、违法建筑、道路设施、交通秩序等方面，打一场城市环境综合整治的攻坚战，争取通过3年的努力，使温州城市整体形象有明显改观。

　　合力治脏、治河，重拳治乱、治路。瑞安市把温瑞塘河、瑞安环城河整治作为提升城市文明形象、打造“魅力瑞安”的重要抓手，全民发动、全力以赴打好塘河、环城河整治攻坚战。龙湾区新成立市容市貌整治、文明交通劝导和塘河治理队，积极开展街面保洁、交通文明劝导、打捞河面漂浮物。瓯海区13个镇（街道）和251个村负责人签下了保证协议，今年要实现卫生死角清运率达到100%，村居垃圾清扫覆盖率达到100%。

　　目前，结合欠发达地区和低收入农户发展实际，以进村入户为切入点，温州科学发展共奔小康的蓝图也已出炉——全年计划培训低收入劳动力1万人，转移就业5000人；启动扶贫开发整村推进试点村30个，培育效益农业、乡村旅游等特色产业强村85个；发放扶贫小额信贷5000万元……市有关部门负责人正分头深入欠发达地区开展调研，制定具体帮扶措施。