55岁的施宏芬，退休了，依然难得有闲。

　　作为宁波鼓楼街道文昌社区的和谐促进员，施宏芬在孝文街73弄楼道口挂了一个居民联系本，向居民公布自己的电话号码。不到1个月，她就帮助居民解决了10多项“疑难杂症”。

　　像施宏芬这样由退休工人、干部和志愿者为主体的社区和谐促进员，海曙区目前共有1.1万余名。而在全省，各种民间“和谐促进员”，更以百万计。

　　和风细雨润人心。全省群众安全感满意率连年高于同期全国平均水平，全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失连年保持“零增长”……自省委于2004年5月作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大决策，近5年来，建设平安、追求和谐的理念与实践，正在渗透到浙江城乡的角角落落，渗透到人们心坎里、行动中。

　　积“小安”方能成“大安”。没有基层的平安，就没有全省的平安。从社区、村居、家庭，到企业、医院、学校；从市场、景区，到渔区、边界……我省从“平安浙江”建设一开始就把重点放在基层，始终坚持“平安不平安，老百姓说了算”，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，使平安创建系列活动不断细化到各个领域、各个方面，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让平安建设惠及越来越多生活在浙江这块土地上的人。

　　人民内部矛盾和纠纷，随着经济社会的不断发展而不断变化。我省各地坚持大力创新和发展“枫桥经验”，注重抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。去年，全省共排查矛盾纠纷21.9万件，调处成功21.2万件，调处成功率达97%。目前全省乡镇（街道）综治工作中心建成率达到96.4%，社区、较大村、规模企业综治工作站（室）规范化建成率分别达到95.6%、86.4%、89.5%。

　　建设“平安浙江”，涉及的内容纷繁复杂，应对的情况瞬息万变，而这最需要的是一种“自觉”。

　　一张是经济报表，一张是平安报表。如今，我省各级党政主要领导手中都有这样两张报表。“发展是第一要务，稳定是第一责任”的科学发展理念，已转化为各级党政干部内在的自觉行动。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　人人享受平安，更要人人建设平安。不分年老年少、本地人外地人，都在开始积极自觉地参与我省各地的平安建设，社区保安、农村巡防等社会治安防范力量不断壮大。目前，全省共有各类护路护厂护宅护村队伍6.1万余支40.9万余人。

　　不考虑长远，就不可能实现久安。建设“平安浙江”是一个不断深化的动态过程，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。为此，我省充分发挥平安考核的导向作用，探索建立了一套以重结果、动态性为主要特点，具有浙江特色的平安考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核体系，并作为党政领导班子和领导干部实绩分析的重要评价指标。

　　各地也按照省委要求，学会“十指弹琴”，努力做到在经济社会的动态发展中，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，不断破解发展对社会和谐稳定提出的新课题，确保“富裕与平安”同行。

　　如今，我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，而全球金融危机的影响仍在持续。对此，我省已明确提出，要紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一主线，以服务保障经济平稳较快发展为首要任务，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以坚持发展“枫桥经验”为抓手，扎实推进平安创建活动，不断提升平安建设水平，为加快建设惠及全省人民的小康社会提供有力保障。

　　加快发展保平安，和谐稳定促富强。在“发展”与“平安”的良性互动下，“浙江列车”将会越跑越稳、越快。