对食品添加物的监管难度是显而易见的。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤研究所教授储大同说，由于目前食品添加物太多，研究者也很难搞清楚到底有多少不该加的东西被添进了食物中，也不知道添进去的到底是些什么东西，所以目前关于食品添加物与疾病相关度的研究还很有限。

　　中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石指出，我国食品安全状况基本是好的，20年前食品合格率只有50%，现在达到90%以上。但存在的问题很多，有的还很严重。在经济转型期，食品行业存在大量小企业、手工作坊，企业不守规矩的情况还会存在。

　　“食品安全监管涉及多部门、多环节、多层面。多头管理，缺乏统一协调，责任不清，很容易出现监管和执法的空隙。”全国人大代表倪永培等表示，目前我国的食品安全管理从田间到桌面，采取“分段管理”，涉及多个部门，一旦协调出问题，就会造成交叉重合，有些地方出现“空档”。全国政协委员郑祖康建议，食品安全监管要改“分段管理”为“一条线管理”，由相关部门负责协调涉及食品安全各部门间的监管。

　　一些代表委员还注意到，农产品企业在经营管理上同样要形成农业产业链条，走“线性管理”路线，才能杜绝食品安全事故的发生。

　　全国政协委员刘永好表示，目前食品产业中有两种模式：一种是市场导向的，把大量的钱用来做广告做宣传、委托加工，这样做见效快，但是原料供给体系的问题会带来安全隐患。另一种方式是基地型模式，以生产为导向，建设完整产业链，就是从饲料、养殖就开始抓质量，这种模式的缺点是投资很大、周期很长，但食品安全有了保障。他建议，将相关助农资金集中起来大力支持可追溯的、有系统保障的、绿色生态的、有规模的农牧产业链和食品安全链的建设，既彻底解决食品安全问题，又为现代农业的发展提供广阔的空间和平台。“静下心来把产业链做好、做实，让我们的食品安全得到保证是最重要的。”

　　此外，近些年来几乎每次食品安全的“红灯”，总是率先在国外亮起。这些“红灯”即使有时候被证明有误，却在老百姓心中留下难以擦拭的“污渍”。

　　没有食品安全评价的话语权，也就丧失了监管的主动性。不少代表委员建议，我国应整合现有的食品安全研究和检验检测资源，尽快建立国家级“食品安全风险评估研究中心”，确保食品安全评估检测机构的权威性，制定相关规程和评价标准，逐步建立完善的食品安全评价体系。

　　全国政协委员茅玉麟建议制订《国家食品安全科学普及专项应急预案》，为新通过的《食品安全法》“配套”。

　　“在应对食品安全应急事件时，向普通百姓普及相关科普知识，类似于‘化学扫盲’，避免出现谣言惑众的情况。”茅玉麟表示，有关食品安全的恐慌，至少在目前已左右了部分消费者的神经。一提起三聚氰胺，所有人如临大敌；一听说柑橘有虫，柑橘就统统滞销。“如果能够多普及一下相关的食品安全科普知识，就可以让谣言止步于科学面前。”