创业创新 转型升级

　　——我省农业迈向又好又快发展步伐铿锵有力

　　[引言]抓农业生产，保障主要农产品供应；抓源头监管，让老百姓吃得放心；抓技术推广，提升农业持续发展能力；抓体制机制创新，农业农村发展活力空前增强。近年来，我省农业正在深入实施“创业富民、创新强省”总战略和“全面小康六大行动计划”中不断开创着一个又一个灿烂新局面。

　　2008年，全省各级农业部门全面贯彻“两创”总战略，突出粮食生产和主导产业培育，大力推进科技进步，切实强化依法监管和为农服务，有效克服了特大雨雪冰冻灾害、农资价格持续上涨、“三鹿”奶粉事件、国际金融危机等带来的不利影响，全省农业农村经济持续健康发展。前三季度，全省农林牧渔服务业总产值达到1126.7亿元，实现增加值685.6亿元，同比分别增长3.5%和2.9%；农民人均现金收入为8845元，同比增长13.7%，其中来自一产的现金收入2334元，同比增长26.5%，农业对农民增收贡献明显加大。

　　保障农产品供应

　　抓好农业生产，主要农产品供应得到保障。狠抓粮食生产分级负责制和扶持政策落实，大力培育种粮大户和专业化组织，广泛开展高产创建。预计粮食播种面积、单产、总产分别比上年增长2.2%、1.8%和4.2%，规模经营面积333.9万亩，水稻全程机械化水平达到53%。扩大“菜篮子”生产，深入推进蔬菜等产业优化改造，积极发展现代畜牧业，切实加强动植物防疫。预计全年蔬菜播种面积为928.1万亩，总产1658.5万吨，与去年基本持平。畜牧业生产恢复增长，前三季度，肉类产量138.2万吨、禽蛋41.4万吨、奶类16.8万吨，分别比上年同期增长12.8%、10.2%和9.7%。

　　源头监管保质量

　　加强生产源头监管，农业生产经营秩序平稳。组织开展“绿剑”集中执法，加强小农资店和农业投入品质量监管，组织饲料质量、奶牛养殖、奶站经营和农产品质量安全整治，加大质量监督抽检力度，保障农产品消费安全。全省新增无公害农产品823个、绿色食品150个,认定无公害农产品产地478个，蔬菜、水果、畜禽、茶叶等主要农产品抽检平均合格率98.3%。

　　培育主体增活力

　　全力培育主体创业，农业发展活力有所增强。深入实施“强龙兴农工程”，加大农民专业合作社等新型主体扶持力度，开展合作社规范化建设，增强农业企业和合作社的带动能力。前三季度，全省新增农民专业合作社2225家，累计达8013家，社员42万户，带动农户329.9万户。组织开展龙头企业与欠发达地区基地对接活动。加强生猪、柑橘等农产品营销服务，成功举办浙江农业博览会等农业展会，市场拓展力度加大。2008年1~10月份，农副产品出口64.9亿美元，同比增长8.9%。

　　用科技武装农业

　　扩大农业科技推广应用，新型服务体系初步构建。整合农科教资源，建立浙江省农技推广中心和种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利6个分中心。全面落实农技推广责任制度，组织万名农技人员联万村结万对活动，多形式送科技下乡，扩大主导品种和主推技术应用。组织培训新型农民3.4万人，农村劳动力转移“阳光工程”学员2.9万名，转移率89.8%。启动20个引进国外先进设施农业科技示范园，深化农机化示范基地建设。实施“农民信箱万村联网工程”，健全信息服务体系，100%行政村建立农民信箱联络点。

　　污染治理保生态

　　加强面源污染治理，农业生态环境继续改善。切实抓好畜禽规模场排泄物治理，积极推进畜禽生态养殖小区建设；深入实施百万农户生活污水净化沼气工程，积极开发农村清洁能源；大力实施肥药减量增效控害工程，从源头控制农业面源污染。前三季度，全省推广测土配方施肥1820万亩，受益农户350万户；实施水稻综合防治1332万亩；完成499个村生活污水沼气工程建设，受益农户8.2万户。

　　管理创新有成效

　　加强农村经营管理，集体经济发展壮大。创新土地经营模式，多形式推进土地流转，提升农业规模经营水平。加强农民负担监管，健全动态监测网络，组织惠农政策落实和涉农收费专项检查，加大大案要案查处力度。贯彻落实《浙江省村经济合作社组织条例》，指导推进换届选举工作。积极推进社区股份合作社改革，加强村级财务和集体资产监管，扎实推进“万村审计”，增强农村集体经济发展活力。落实省政府国有农场改革意见，加强农场土地确权维权，稳妥推进农场改革，增强农场发展活力。

　　□ 杨军雄 厉宝仙