学前教育均衡发展

　　上世纪90年代末，德清县各乡（镇）、村学前教育发展缓慢，大多家庭幼儿入园较难，私立托幼机构差不多是“作坊式”、“寄存式”的幼儿园。政府办的幼儿园数量少，收费相对偏高。

　　县政府深刻认识到，如果这种状况长期存在，将会导致社会正义感、公平感的缺失。因此，学前教育的变革势在必行。

　　为加快德清县学前教育的改革与发展，县政府采取了五项措施：首先是强化政府管理，完善办园体制。政府陆续颁发了《关于加快全县农村幼儿教育事业发展报告的通知》、《德清县人民政府办公室关于进一步加强我县农村幼儿教育工作的通知》、《德清县学前教育管理办法》等30余个文件，先后接管了由小学办的乡镇中心幼儿园12个，从个人手中接管村幼儿教学点66个。第二是坚持疏堵结合，规范办园秩序。县政府采取优胜劣汰，保留了一批合格的幼教机构，取消了一批不合格的幼教机构，增建了一批优质幼儿园和开放了民办幼儿园的审批，并接管了城镇小区配套幼儿园。第三是加大经费投入，改善办园条件。1998年之后，全县各级政府先后筹集了3000多万元，为70多个村的幼教点实施改水改厕工程，并解决了33个村教学点的危房危墙问题；2005~2007年，县政府投入资金200万元对村幼教点达标建设进行专项补助和奖励，凡达到相应等级标准的村教学点每班给予4000元~10000元不等的奖励。第四是依靠政策保障，优化师资队伍。改革开放后，德清县一直坚持计划内学前教育大中专毕业生享有事业编制，全额分配到公办幼儿园工作。2007年，县政府提高了农村幼儿园教师的待遇；同年，农村幼儿园园长开始享受中小学副校长待遇，县财政安排农村公办幼儿教师奖金福利人均每年9000元，次年提升为1万元。从2008年起，规定农村非公办幼儿教师工资福利人均每年不少于1.4万元和做好五种保险，并享受免费健康体检和免费参加全县各类业务培训。第五是关注弱势群体，扶持薄弱园所。从2003年起，全县幼儿园实施了“一费制”收费制度。从2006年起，全县免除了全县城镇特困户、农村低保户家庭幼儿和残疾幼儿的全额托幼费用。2005年，全县特批了一所外来民工幼儿园，县教育局先后给予10多万元的资助，并做好指导和培训工作。同时，县财政共拨专项补助资金37万余元，向社会各界争取资金38万元，用于基础设施建设和设备添置。

　　当前，德清的学前教育已经形成了“六个百分百”：100%乡镇的中心幼儿园完成独立建制，由政府投资举办。100%的村幼儿教学点由村集体举办并归属乡镇所辖的中心幼儿园统一管理，100%的乡镇中心幼儿园是市等级幼儿园，100%的村教学点完成标准化建设，100%的农村非公办幼儿教师参加了劳动部门规定的五种保险，100%农村低保、城镇特困户家庭幼儿和残疾幼儿通过“教育券”的形式免费入园。

　　高中教育和谐发展

　　在扎实推进普及九年义务教育的基础上，德清县及时把高中教育的发展摆到了重要位置，并逐渐形成浙江省内知名的“德清模式”，全县高考连续12年创下历史新高。

　　上世纪90年代中期，德清县的高中教育还处于初高中合并办学。为解决教育发展的“瓶颈”，德清县坚持科学发展观和本地发展原则，全面创新与落实各项改革措施，优化公办、发展民办，在短短几年时间，逐渐形成多元并存、协调统一的格局，开创了高中教育发展的崭新局面。

　　首先是抓住机遇求发展。德清县决定用3年时间解决“两高普九”问题，再用3年时间解决高中段学校建设问题。为解决经费不足，政府部门集思广益、共谋大计，一是进一步加大教育招商引资力度，近年来融资6000万元，通过银行贷款融资近亿元，引进民间资金6000万元，争取财政支持近6000万元；二是努力争取超收分成中有一定比例用于教育，同时城市附加费、土地出让费、配套设施费、高等教育建设费等均按比例提成用于高中段学校建设。近3年来，德清县用于高中段学校建设的资金投入达4亿元，总建筑面积达25万多平方米，办学规模进一步扩大，装备水平大幅度提升。

　　其次是外引内培，实现公立普高“三强鼎立”。德清县内有三所公办普通高中：德清高级中学、德清县第一中学和德清县第三中学。德清县通过“外引内培”促使三所公立普高实现均衡优质发展的模式也在浙江省内传为佳话，大家习惯地称之为“德清模式”。目前，这三所公立高中全部跻身省一级重点中学行列，在德清成为“三强鼎立”格局。

　　第三是注重人才储备。自2000年以来，德清县教育局累计从省内外共招聘录用高中段新教师425人，优化了师资结构，为高峰期优质教育提供了重要的软件保证。同时，对高中段教师实行严格管理，引入竞争机制，通过“名师名校长工程”、“教师校本培训工程”等加大师资培训力度。目前，全县三所重点普通高中专任教师合格学历为92.4%，获省市级教坛新秀、优秀教师、学科带头人称号的总数达100余名。

　　三项教育同步发展

　　进入21世纪以来，德清县构建了包括职业教育、成人教育、社区教育在内的大职教体系。经过几年的努力，“三驾马车”并驾齐驱：一是以德清职业中专、湖州技师学院两所国家级重点中职学校为龙头，五所中等规模职校为辅助的农村职业教育系统；二是以德清县成人教育中心为龙头，四所区域性中心成校为骨干，十一所乡镇成人文化技术学校为基地的农村成人教育系统；三是以德清县社区教育学院为龙头，以乡镇社区教育分院为中心、社区学校（村民、职工、市民学校）为基地的农村社区教育系统。集职业教育、成人教育和社区教育为一体的大职教体系具备了横向到边、纵向到底的构建，一定程度上增强了全县职业教育的基础能力，也为新农村建设进一步健全了服务网络。

　　近年来，德清县始终坚持农科教结合，促进新农村建设，坚持以培养实用人才和新型农民为出发点，以农民增收为核心，促进了劳动力转移和农业增效，引导农民走集体致富之路，得到了领导肯定、社会认可、群众欢迎。

　　在德清县农科教结合领导小组的协调下，各乡镇农科教结合领导小组坚持以“选准一个项目、推广一项技术、培养一批人才、致富一方农民”为基本目标，紧密结合本地的自然资源和新的农业经济发展趋势。县农科教结合办公室每年组织教育局、科技局、科协、农业局等部门对乡镇申报的项目进行可行性分析，逐个审定，以提高项目实施的成功率。另外，全县大力拓展劳动力培训计划，仅2005年，全县劳动力总培训人次就占各乡镇劳动力总数的39.55%，其中专业大户、科技户培训4488人次。

　　德清县职业教育由于得到了各级领导的关心和支持，投入大，发展快，先后完成了德清县职业中专、德清县综合高中、新市职高的整体搬迁；职业中专2000平方米的示范基地实习工厂新建工程，乾元职高烹饪实习场所建设工程，湖州技校机电实训大楼改装工程……到目前，全县有中职学校8所，占地面积633.3亩，建筑面积13.8万平方米，教学设施总价值达4244.8万元。

　　德清县积极发挥县职业中专和湖州技校的的龙头作用，进一步调整了布局结构、专业结构、办学模式，深化教育教学改革，加强和改进内部管理，把创建示范学校、示范基地和示范专业作为职业学校办强、办精的抓手，把“质量为本，特色取胜”作为职业学校的办学理念。近四年来，争创成功国际级1个、国家级5个、省级8个、市级20余个，在省、市名列前茅，有力地促进了职业教育的发展。通过创建示范基地、示范学校和示范专业这个抓手，突出了重点，起到了示范辐射作用，有力地促进了德清县职业教育发展。

　　为了让更多新农村的孩子享受到优质教育，现阶段仍需大力宣传职业教育的方针政策，提高人们对职业教育的认识，确保普职比1：1。通过改变招生办法，实行“教育券”补助，联合办学，订单招生、产教结合等具体有效的办法，让新农民的后代享受到均衡、优质的教育，确保中职教育进出两旺和可持续发展。

　　德清县是省级社区教育实验县，目前，已建立县社区教育学院和乾元、新市、钟管、武康四个分院。经过探索，目前各学院（分院）进一步将服务阵地延伸到基层，已建成村民学校和市民学校38所。

　　社区教育以社区为平台，以各类活动为载体，集各种有教育意义、教育价值的活动于一体，大文化、大教育相互渗透、相互融合，社区教育、社区服务相辅相成。农民综合素质的提高、旧生活观念的改变，富有时代气息的农村新文化的形成，都渗透在社区教育和各类活动中。而这些来自最基层的教育活动，都将耳濡目染教育并影响新农民的后代，成为伴随他们成长的终身教育。

　　德清教育近年来的变化可圈可点，教育成就硕果累累，有目共睹。在即将到来的2009年中，在未来教育的持续发展中，德清县教育系统决心在各级党委、政府的领导和关怀下，以更加昂扬的精神和务实的作风投入到教育改革与发展中去，努力推进教育事业科学和谐发展，为德清经济社会的持续发展提供坚强的人才支撑！

　　素有“人有德行，如水至清”的湖州德清，历史悠久、人杰地灵，五千年文明史的良渚文化和古代防风文化在县境内留下不少印迹和传说。薪火传承的教育理念，尊师重教的浓厚氛围，成就了代代相传的教育佳话。

　　近年来，在县委、县政府的领导下，德清县教育系统坚持科学发展观，坚持“小县办大教育”方针，深化改革，加快发展，教育事业取得了历史性成就。1997年被省委、省政府表彰为省“两基”工作先进县，1999年被省委、省政府命名为省首批教育强县和素质教育实验县，2002年通过了省教育强县复查验收。2000年被确立为全国农科教结合示范县，2004年被确定为省社区教育实验县。德清县教育局先后获得省先进教委、省级重视教育科研先进集体、全国学校艺术教育先进单位等荣誉称号。

　　目前，全县共有各级各类学校90所，在校学生7万余人。全县初步形成了比较完善合理的教育体系，基础教育与职成教育协调发展，尤其是通过大力实施创新教育和“五化”（托幼教育一体化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职成教育服务化、社区教育终身化）战略，形成了普职成“三教”统筹、城乡教育较为均衡、各类教育互相促进的良好格局。

　　德清县实施创新教育成效显著

　　与时俱进 深化改革 科学发展

　　德清县职业中等专业学校烹饪专业

　　德清县中小学生实践教育中心盆景制作场景

　　德清县武康幼儿园

　　社区教育宣传月活动现场