第一阶段：1978年至1984年，是农村改革取得重大突破时期。改革开放前，农村实行的是“三级所有、队为基础”的制度，农民群众发展生产的积极性不高，生活处于温饱不足的状态。这一时期省委、省政府重点推进了以建立家庭联产承包责任制为主要内容的改革，使农村生产力获得了极大解放。

　　第二阶段：1985年至1991年，是农村市场化改革的启动阶段。经过前一阶段的改革，农民的温饱问题基本解决，但农民收入水平仍然较低，“三农”的主要矛盾表现为农民群众日益增长的改善生活的需要与其收入增长过缓的矛盾。为此，省委、省政府大力推进农村多种所有制经济快速发展，农村经济发展经历了一个较大的量的扩张。

　　第三阶段：1992年至2001年，是农村全面实行市场化改革的时期。经过十一届三中全会以来十多年的快速发展，农村的主要矛盾集中表现为新旧体制转换的矛盾和农村经济传统的发展方式不能适应市场化发展要求之间的矛盾。这一时期，省委、省政府重点抓了农村经济体制的全面市场化改革和经济发展质量的全面提升问题。

　　第四阶段：2002年至今，是统筹城乡发展、全面推进社会主义新农村建设的时期。省委、省政府从我省已全面进入以工促农、以城带乡发展新阶段的实际出发，把大力实施统筹城乡发展方略、推进新农村建设作为重大战略任务来抓，先后制定了《统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》和《全面推进新农村建设的决定》，全省上下呈现出统筹城乡兴“三农”的良好态势，城乡差距明显缩小，城乡一体化进程明显加速。（应建勇 整理）