走进杭州交通大楼，作为展示的智能扬招站牌随即吸引了人们的目光。介绍人向我们勾勒了在不久的将来，这个智能扬招站牌将会带给杭州市民的一种理想打的模式——

　　在杭州的大街小巷，一批出租车智能扬招站牌将像公交车站点一样遍及各个角落，在智能站牌方圆一公里半径之内，设立出租车停车点。乘客只要在智能站牌上一摁按钮，停在附近停车点的空车便能通过服务中心确认提供服务，智能站牌会像取款机一样打印出纸条，上面有本次服务的号码及出租车车牌号，市民凭此即可乘车。

　　“这个智能扬招系统，可是全国首创，世界领先的。我们研究了好几年，准备将来在杭州铺开试点。”说这句话的是杭州交通局的老干部，前运管处处长张志明。5年前，同样全国领先的出租车GPS智能调度系统，就是在张志明的带领下开展起来的。

　　虽然这个系统克服了诸多技术难题，但是一个并非技术上的问题却成了拦路虎。

　　有着多年叫车服务经验的老司机陈中毅说，“怎么解决叫车容易出现的相互放鸽子现象？”

　　陈中毅很有经验，他说，“现在的已有的叫车服务，大多集中在边远地方和夜间。我们平时被‘放鸽子’的，80%集中在路口、市中心。已经叫了车的乘客，看看预约的车子还没来，而眼前正好驶来一辆空车，大多数都会跳上车子马上走。所以一般叫车单子要是说明在市中心的，我们一般都不愿意去。如果在市中心设立出租车智能扬招站牌，有多少司机愿意去啊？”

　　另一位开了21年出租车的老司机庄建平更是直白地说，“要是市民不守约，打击司机的积极性，再好的叫车服务系统也是空谈。”

　　诚信缺失，叫车服务被绊了脚

　　这样的疑虑不是没有道理。

　　早在5年前就投入运行的出租车GPS智能调度系统，出人意料地发展缓慢。叫车号码“28811111”，公布了5年，知道的人并不多。至今调度平台每日接到的叫车电话不足3000个，杭州主城区的7766辆出租车中至今参与数量才过半，参与叫车服务的出租车每日的叫车接单平均不到一个。

　　城市叫车服务发展的一大障碍，就是人们看不见摸不着的诚信缺失。

　　在“十九楼”论坛上，活跃分子“爽歪歪”记录了一段很不爽的叫车经历，“有一次突然下雨，忘带伞了，于是拨了叫车电话。雨还在飘，我想反正车也快到了，走到公司门口的大路上，省得到时候司机看不到人，哪知这一等就是近10分钟。这当中开过两辆空车我都没拦。接下来打电话询问怎么车还没到，接线员帮我查了一下说，司机已经接到客人了。我晕！我居然还在等，看来凭空的诚信确实比较脆弱。”

　　而更多的时候，感到不爽的是被“放鸽子”的出租车司机们。就在去年冬天，老司机庄建平还被放过一次“大鸽子”。那是一个雪夜，车内的温度计显示室外温度为零下四度，凌晨一点多，老庄正在茅家埠附近“扫客”，接到了总台发出的消息，龙井山上有一客人预约叫车。龙井一带S形的山路因为雪天路滑愈加难行，但老庄还是接了这单生意。回忆起当时的心情，老庄诚恳地说，我们跑出租的就是一服务行业，哪有不为乘客想的道理？但是，当老庄凭着老道的驾车技术开到指定地点，发现乘客已经不在了，老庄一拍脑袋，想起了上山的路上曾经与一辆车擦肩而过，乘客肯定是打顺风车走了，再打乘客电话，对方关机。

　　“这样的乘客真是有点缺德，我们司机现在日子不好过，油价这么高，我为了接你这个单子，路上有人招手都不停，结果跑到指定地点等了好些时间却没接到人，又要空车回程，十公里二十公里空车跑下来，心里真是发慌啊！”为这，老庄打电话向叫车中心接线员撒气。

　　结果，叫车中心的接线员就成了乘客和司机的出气口。“我大概平均一天会接到10多个这样抱怨投诉电话，司机比较多，他们接不到客人，又没地方撒气，向我这里抱怨几句，我也能理解，”526号接线员赵淑萍说起叫车放空，也是一脸苦笑。

　　据杭州出租车GPS智能统一调度平台统计，目前的叫车放空率20%左右，其中乘客的放空占了90%。“单看这个放空率并不高，但是一粒老鼠屎坏了一锅粥，影响了司机、乘客对于叫车服务的信心。”杭州交通卫星定位应用有限公司总经理史青弋这样说。

　　因为担心乘客放鸽子，相当一部分司机私自拆除了GPS装置，而坚持下来的司机，愿意接单的地方一般都在滨江、城西或进出宾馆饭店这些点，因为这些地方乘客素质普遍比较高，信誉度好，放空率比较低。　　

　　一个人的不守信伤害全社会利益

　　在交通系统干了一辈子的张志明，脑海里一直有一副理想的交通图景。“只要一个电话或者一个按钮，出租车就能开到指定地点，这样的叫车服务的普及将给人们带来很多好处。”

　　“首先，方便了乘客，不用担心在高峰时候拦不到车，不用在刮风下雨的时候在路口打车，人身安全也有了保障，如果在车上丢了物品，通过叫车纪录就能马上查到。”

　　“统一的叫车平台还为司机营造了良好的运营环境，不用时时刻刻扫马路，不用冒着违章风险抢生意，让车子停下来等能够节省运营成本。”

　　“最重要的在于，对社会而言，叫车系统能够让空车真正停下来。”张志明为我们算了一笔账，杭州出租车的空载率目前日间32%，夜间超过40%。如果出租车的空载率降低一个百分点，一辆出租车一天就可以少开4公里，杭州主城区7766辆就可以少开3万多公里，省下汽油3500公升，还能减少废气排放量，缓解路面交通压力。

　　然而，5年以来叫车系统的运行情况多少让张志明觉得有些无奈。在不少杭州市民的眼里，叫车爽约真是小得不值一提。在叫车中心的电脑记录里，对于叫车爽约的理由五花八门。

　　“爽约打击了司机服务的积极性，司机服务差了，又会影响到乘客对于新事物的热情，这样的恶性循环，最终导致的是，一种高科技引领下的新型服务，却被行为小节绊住，伤害了每个人的利益，”在又一个美好设想“出租车智能扬招系统”将投入试点运行的时候，张志明特别强调老百姓要养成守时守信的原则，这将事关每个人的切身利益。