菜市场经理、小学校长、村支书、合作社社长……路桥区的50名作风建设监督员来自社会各界。在“公述民评”的制度框架内，他们是一种特殊的角色——既作为社会公众的代表，又直接履行一些日常监督的职能。

　　61岁的陈伟滨是区慈善总会的副会长，他参加了去年所有132个中层岗位的干部评议。他说，政府工作人员执行公务，对社会公众负责，应该体现在平时的点点滴滴。

　　今年的评议规则里，已经考虑到了这一点。

　　作为作风建设监督员，陈伟滨平日里的工作有很多。区作风办会不定期地组织他们到评议单位，随机选几个来办事的人进行调查。“另外一种方法是，在档案中随机抽取一些服务对象的资料，进行现场电话联系，当场做出评议。”路桥区作风办的工作人员金栋福说，这部分评议分值会占总分的10%。

　　一段时间以来，戴希翔主动参加了许多次局里组织的对企业的涉税业务集中培训。他说自己的目标，是要将税收工作做得更精细一些，帮助纳税人提高财务核算水平。

　　路桥企业也很欢迎这样的改变。他们发现，跟税务管理部门的距离拉近了，咨询问题也容易多了。

　　行政公务人员的内在提升，带动了政府效能的提高。最近，路桥区向社会公众发放了1000多份问卷，调查依法行政的满意度，数据统计结果显示，群众的满意度达到了96%。去年同期相比，公众对效能投诉减少了45件。

　　“将来的考评，要不断总结完善，做到更加科学、公正。”林金祥设想，对部门中层的评议，要尝试结合静态评议和动态监督两种方式。

　　他说好比交警对驾驶员的管理，一年有一定的积分，设定限额，违规扣罚。在进行日常的动态监督时，每查处一起评议对象、分管科室工作人员的违规事例，就分别扣除相应的分值。

　　这一切，倡导的是一种“对下负责”的态度。林金祥说，职能部门越来越注重让公众满意，哪怕初衷只是为了“消灭一张潜在的不信任票”，改革也有它内在的价值。这样的公开评议，要坚持做下去。“行政行为都应该在阳光底下，越和百姓生活相关的，越要持续监督。”

　　而监督和评议的方式，将加入更多“互动”的因素。按照路桥区委的设想，在今后“公述民评”中，将尝试设置“质询”的环节。公众可以对述职内容进行提问和评述，述职干部也要求有针对性地做出回应，使公众对政府的评判更直接。