“实施基本公共服务均等化行动计划”，成为省政府工作报告中部署实施“全面小康六大行动”的焦点之一。

　　“在市场经济条件下，政府无法实现个人财富和收入的均等化，但应通过构建惠及全民的基本公共服务体系，确保发展成果的普惠性，使广大居民享有大致均等的基本公共服务。”省政府研究室副主任陈广胜表示，“行动计划”涉及的政府公共服务包括社会保障、教育文化、医疗卫生等社会建设的内容。今后5年政府将切实采取措施，努力缩小城乡之间、地区之间的基本公共服务差距。

　　陈广胜认为，不能忽略公共服务之前中的“基本”两字。政府的公共服务具有多层次性，鉴于长期以来城乡二元结构的实际和区域发展不平衡的现状，行动计划首先着眼于解决群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等基本需求层面的公共服务。当然，随着经济社会的发展、尤其是顺应人民过上更好生活的新期待，基本公共服务的内涵将日益拓展，公共服务所满足的需求层次也将不断提升，这一切都是“尽力而为”与“量力而行”的有机统一。

　　在“实施基本公共服务均等化行动计划”中，缩小城乡之间的公共服务差距尤其引人注目。对此，省委副秘书长、省农办主任王良仟表示，要通过大力推进农村基础设施建设，发展农村社会事业，完善农村社会保障体系，缩小城乡之间的基本公共服务差距。

　　王良仟说，目前重点要抓好以下几个方面的工作：深入实施“千万农民饮用水工程”，花两年左右的时间，力争在全国率先基本解决农民饮水安全问题；抓好农村道路建设，建立健全城乡统一的客运管理体制，提高行政村等级公路通村率和农村客运通达率；深入实施“千村示范万村整治”工程，加强农村垃圾集中收集处理、农村生活污水治理、农村卫生改厕等项目建设，提高村庄整治面，全面改善农村人居环境；加快发展农村教育，高标准、高质量普及农村学前教育和高中段教育，提高小学和初中的生均公用经费标准，免除城乡义务教育阶段学生课本费、作业本费和符合借读条件农民工子女义务教育借读费；大力发展农村职业教育，把农民职业教育与成人学历教育、专业技能培训结合起来，使受训农民获得专业技能证书和学历证书，提高农民学历层次；深入实施农民健康工程，完善新型农村合作医疗制度，提高省财政补助标准，所有县（市、区）开展门诊费用报销制度，适当提高住院医疗费用报销比例，增加农民免费健康体检项目；扎实推进农村文化基础设施建设等新农村文化建设“十项工程”，深入开展“送文化”下乡和扶持农民自办文化活动，全面繁荣农村文化；完善最低生活保障制度，巩固和完善农村五保对象集中供养、被征地农民基本生活保障困难群众医疗救助等制度，在有条件的地方稳步开展农村养老保险制度试点。

　　（本报杭州1月28日讯）