省政府工作报告部署实施的“全面小康六大行动计划”中，低收入群众增收行动计划是一项让普通劳动者更多分享经济增长成果的有力举措。省委、省政府将以更大的决心和力度帮助城乡低收入群众增收。

　　省委副秘书长、省农办主任王良仟分析，我省目前的农民收入位居全国省区第一，但与城市居民相比还差2.49倍，如何促进农民增收特别是低收入农户增收，对于实现全面建设惠及全省人民的小康社会的目标至关重要。

　　如何帮助农村低收入农户增收致富？省农办负责人指出，今年，我省将全面启动低收入农户奔小康工程，加大财政转移支付力度，着力形成低收入农户增收致富的长效机制，力争通过5年的努力，低收入农户收入有较大提高，生产生活条件显著改善，基本消除农村居民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇，基本消除绝对贫困现象。今后，我省将大力扶持低收入农户通过组建扶贫合作社、扶贫互助组，发展特色种养业，改造和提升一批能够有效带动低收入农户增收的农产品基地，扶持和培育一批带动力强的扶贫龙头企业和扶贫专业合作社。大力扶持低收入农户发展来料加工业，通过5年努力，使低收入农户从事来料加工的劳动力达到100万人，来料加工费收入达到30亿元。鼓励和引导有条件地方的低收入农户发展农家乐休闲旅游业。积极推进下山搬迁，改善低收入农户生存发展环境，实现异地脱贫，计划每年完成下山搬迁5万人以上，到2012年严重地质灾害隐患区域的农户基本实现搬迁，并提高扶持标准。加强对低收入农户的技能培训、证书培训和就业服务，力争有劳动力的低收入农户至少有1人实现稳定就业或从事产业化经营的特色农业。进一步完善结对帮扶制度，营造全社会扶贫帮困的良好氛围。王良仟认为，创业是脱贫的最佳途径，今后我省将大力发展信贷扶贫，在欠发达县全面推行扶贫小额信贷制度，为扶贫合作社（互助组）等提供贷款，为低收入农户发展特色种养业、来料加工业、休闲旅游业和下山搬迁提供小额信贷，并给予贴息。

　　“生活在城市的低收入群众也是不可忽视的群体。”省劳动和社会保障厅厅长陈小恩认为，居民收入差距形成的原因有很多，其中很重要的一个原因就是，部分居民尤其是低收入人群就业稳定性差，劳动报酬水平偏低、增长幅度偏小，所以，省委、省政府十分重视对困难群众的就业援助制度、百姓创业扶持政策的完善。

　　陈小恩介绍，今后5年，我省将继续完善面向所有困难群众的就业援助政策，将就业援助对象范围从4050人员、城镇零就业家庭、农村低保家庭扩大到长期失业者、低保边缘户人员、失去双亲人员、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员等，为这些困难群众开发挖掘公益性岗位，充分发挥民营经济吸纳就业的主渠道作用，增加就业总量，努力实现城乡居民充分就业、稳定就业。

　　“适时提高最低工资标准，是目前推动低收入劳动者工资水平增长直接而有效的途径。”陈小恩透露，今后5年我省最低工资标准增长机制将得到进一步完善，最低工资标准年增幅为10%，争取到2012年全省职工最低月工资标准的最高档达到1400元。

　　（本报杭州1月28日讯）