金才权认为很神的这个网就是天台政府办的效能网。效能网2004年4月20日就开通了。它不同于一般的政府信息网站,而是专门用来公开收集网民对政府部门的意见和投诉的。按要求,相应的部门必须在帖子发表后的7个工作日之内在网上作出公开答复,答复结果还要网民评定是否满意,因而这个效能网也被当地人称为民意直通车。
在一个不大的县城,政府开通这样一个网站,确实能促进一些政府部门工作作风的转变。但是很快问题也来了。天台人口55.4万,而网民主要集中在城镇10多万市民中那很小的一部分。他们的偏好和利益能全面反映大家的诉求吗?还有农村地区大量没能上网的农民的意见如何去覆盖?
2006年7月,效能网向农村延伸,力图将尚在网络之外的40万农民也纳入到网民之列。在村一级设立“上网代理点”的点子由此而来。“农村老人上网的很少,可是在天台农村却可以。哪怕你不识字,没电脑,上不起网,住得特别偏远,你也能成为一个网民,你只要用嘴巴说就可以了,代理员会及时把你要反映的问题和想说的话都发布到网上。”当地人如此评价。
如今,效能网代理点制度已在一些乡镇全面试行,结合农村远程教育的终端电脑和网络宽带,在乡镇中的每个片区至少设立一个代理点,让那些平时没条件上网、上不了网的村民,通过代理志愿者为他们上网发帖,及时传递呼声和意愿。
目前,天台县的代理点已达到了66个,义务代理志愿者达200余人。就在我们采访的前一天,雷峰乡在原来设立了3个代理点的基础上,根据乡政府的要求又增加了1个,以解决山区面积大,人口分散的问题,让村民跑代理点更方便。