垃圾小广告，一方面是影响城市市容市貌的顽疾，另一方面，它又像是一个城市的“断面”，反映出那些在城市尚无固定职业，却滞留不去“寻生计”的外来人员的现实生活。

　　在一些社会学文章里，这些就是所谓的“城市边缘人”。这是一个有着相当规模的群体。

　　每一座漂亮城市的建设都离不开他们这些城市边缘人。他们做着最脏、最重、最臭、最累的活儿，拿较低的收入，他们吃着谈不上好的饭菜，睡着最简易的工棚，但他们在逆境中寻找着自己存在的价值，在艰辛的生活中寻找着属于自己的快乐，这就是他们真实生动的人生。

　　杭州市公安局治安支队四中队是负责外来人口管理工作，在大队长周秋洪心里，这些人是真正的流动人口，他们需要社会关注，享受政府为外来人口出台的一系列配套政策，从根本上促进他们从边缘角色向城市人转换。他说，转化“边缘人”对整个社会很重要。