省第十二次党代会报告明确提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这既是对过去浙江发展经验的总结，更是今后浙江发展的总体战略。把握这一战略，要站在新的历史起点上，从浙江面临的新的阶段变化、新的发展目标要求、新的问题和挑战出发，通过不断创新创业，来转变发展方式，提升发展水平，再创发展优势，实现又好又快发展。

　　学术界尽管对创业研究方兴未艾，研究文献已有较多积累，但至今未能给出一个清晰的“创业”概念框架。迄今为止，也还没有发展出真正意义上的有别于其它研究领域的创业理论。从对外国学者研究的综述看，创业不仅是创办新组织或开展新业务，更是一个创新的过程，在这个过程中，新产品或新服务的机会被确认、被创造，最后被开发出来产生新的财富。创业的本质是创新，其核心在于超越既有资源限制而对机会的追求。

　　创新反映了一个企业加入和支持新观点、新思路和创造性过程的趋势，而这些新观点、新思路和创造性过程会产生新的产品、新的服务或新的技术流程。尽管创新有度的区别，但创新代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿。创新可被分为产品—市场创新和技术创新。技术创新是这一领域的研究热点，包括产品创新和生产线创新。产品—市场创新强调产品设计、市场研究和广告、促销。扩大创新型企业数量长期以来一直是政府制定政策的目标。

　　创业具有四个特性：一是新颖性，或者是新产品、新服务，或者是新事业，或者是在原有的基础上达到新的规模或新的层次。二是主动性，是人们有目的有意识的活动，是积极进取精神的体现，是使命感的驱使，不是“当一天和尚撞一天钟”，更不是“等、靠、要”的无为意识。三是艰难性，有人形容为“是赤着脚在布满荆棘的市场上踏出一条自己的路”。四是影响性，对个人、家庭、社会产生较大的影响。创业是自我价值实现的过程，是活出生命意义的过程。全民创业则要求社会各界立足于自己的本职岗位，强调让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能充分发挥出来，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。只要国家法律法规和有关政策没有明确禁止的，就应该鼓励和支持其发展，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。    

　　贯彻落实省第十二次党代会报告提出的“创业富民、创新强省”战略，关键要把握好三点：其一，在“创业富民”中要突出再创业或二次创业。这是因为，今后浙江的创业不同于过去的初始创业，也有别于目前一些中西部地区提倡的大力发展个体工商户的创业，而是引导和鼓励民营企业实现新飞跃的创业、走出去引进来并举的开放式创业、不断开创新事业的创新型创业等。其二，在“创新强省”中要突出自主创新。这是因为，提高自主创新能力是浙江推进经济结构调整、转变经济发展方式的中心环节，是浙江破解资源要素约束、加强生态环境保护、增强市场竞争力的关键之举，是实现浙江经济又好又快发展的核心战略，其他诸如观念创新、理论创新、文化创新、体制创新等，应围绕和推动这个核心战略。其三，创业和创新要紧密融合。虽然创业和创新是两个概念，但两者在本质上是一致的，或者说两者具有统一的本质属性。创业的本质是一种创新的行为、活动和过程，同样，创新必然要通过创业来实现。因此，在创新中创业，在创业中创新，应是今后浙江创新创业的鲜明特点和优势所在。