带着这两个目的，易松国的“鹏星服务社”在2007年5月份就开始实质运作。

　　政府的初衷，是确保鹏星的完全民间化运作。但当前社会福利资源大多集中于政府，如果缺乏政府的推动和支持，鹏星将无以为继。

　　民政局的支持从工作场所开始。鹏星的办公场所属于民政局下属一个事业单位的物业。民政局象征性地向鹏星收取每平方米10元的租金，“两年之后我们就会根据市场化价格收费，鹏星要么接受我们的坐地起价，要么离开。”刘润华说。

　　除了工作场所，政府对社工组织最大的扶持是通过“购买服务”体现的。

　　作为社工“职业化”改革的试点，深圳民政局在民政系统内第一批开发了37个岗位，面向社工组织采购。

　　这37个岗位来自福利中心、救助站、军休服务所、慈善会等11个机构。每个岗位配套的资金是每年6万元，其中包括了社工本人的工资和社工组织的运作经费。

　　7月初，民政局组织了第一次“服务采购”，11个采购单位的领导出席。易松国和另外一家社工组织的负责人向他们介绍各自的情况，阐明自己的优势并介绍了计划如何招聘社工。采购单位的代表再发问，两个社工组织负责人应答。

　　鹏星服务社竞争到了31个名额，这意味着鹏星获得了186万元的政府采购额度。“我们和采购单位签订了协议，由鹏星负责派出合适的人选。”政府此次动用的是公益金，直接打入采购单位的账上，再由采购单位支付给鹏星。

　　“在采购之前，民政局并没有承诺鹏星一定会得到多少岗位。”易松国说。这也体现了刘润华鼓励社工组织竞争的思路。竞争将有利于提高资金的使用效率，如果中标的社工组织提供的服务不令人满意，政府就可以更换另外一家。

　　在得到31个岗位后，易松国才开始在市场上招聘人手。31个学生中有6个研究生，其余都是本科生，专业主要集中在社工、心理学以及社会学。社工强调实务技能，易松国招聘的重点主要放在实务突出的重点院校，其中有4个来自中国青年政治学院。

　　经过20天的培训后，这些学生将开始其社会工作。

　　在易松国看来，一年186万元的经费显得拮据。“市里据说原先设想是每个人8万元，但是最终出来的是6万元，因为希望以后有上调的空间。”社工是一种专业化工作，正如医生、教师和律师一样。“社工薪酬不能太低，否则影响服务质量，我希望社工的工资能略高于公务员。”

　　每个人6万元的金额已经包括了鹏星的管理费用和运作费用。除了房租，鹏星目前主要的投入有水电、房屋装修以及电脑、照相机等设备，迄今已经投入接近10万元，由易松国的私人资金垫付。

　　易松国曾经把做好的预算表递交给民政局，表明每个人6万元的资金难以涵盖鹏星所有的费用。“活动费、接待费、交通费，最大的还是推广费，让老百姓知道我们这个机构，并向我们购买服务。”在无法增加预算后，“唯一的办法就是压缩各种成本”。

　　除了31个派出的社工，易松国为鹏星设计的管理架构还有4个日常管理人员，包括行政、财务、业务主管以及网络管理员，目前在岗的仅是一名行政。易松国的想法是，在暑期结束前能找到一个总干事助理，承担起鹏星主要的管理职责。