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第00010版:今日关注
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· 乡镇财政的“阳光实验”
· “拉家常式”的预算初审
· 最终预算“体现民意”
· 细化到上百条的“一亿二千万”
· 质询式的“公益关注”
· 乡镇里的“公共预算课堂”
· 财经小组为“消赤”出招
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2007年4月13日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
细化到上百条的“一亿二千万”
  2007年新河镇的政府财政预算,涉及将近一亿二千万元,向全镇公开的方案,进行了具体详细的预算细化说明。

  收入科目中,按“一般预算补助”、“土地出让金”等列出了10项,支出方面则按“城乡社区管理事务支出”、“农林水事务支出”、“政府运行经费”等列出了11项。

  如果按小项计,则前后列出的条目超过百条。从“灭鼠灭蟑支出8万元”到“政府车辆购置30万元”,最小的一笔开支是5万元。

  日前,政府又对第一版的预算方案进行了调整。收入方面减少了185万元,主要原因在于“土地出让金返还收入的减少”和“农田建设村路改造”,支出方面也由此减少了185万元。

  整个新河镇的代表,要做的就是对这份“调减185万”后的预算调整方案品头论足。“具体到什么该增,什么该减,到底增多少,减多少”,全都可以拿来讨论和提意见。

  三个组初审结束后,一共提出了29条建议和意见。

  “让人大代表和公众直接参与,并监督政府的年度预算编制。”这种萌发于新河的“参与式公共预算”,最早始于2005年。三年的探索,使得这个小镇名声大震。

  会前,引入民主恳谈模式对预算草案进行预审;会中,增加会期让人大代表充分审议预算草案,并以代表议案的形式提出政府预算修正案提交大会表决;会后,成立镇人大财经小组作为闭会期间代表监督机构。

  这里的经验,也逐步成为一种实验性的范本。

  当天,温岭市人大常委会主任张学明明确表态,“市人大将在认真总结新河经验、深入研究其可供借鉴的做法基础上,及时予以推广。”

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