又到岁末盘点时。

　　令人印象深刻的是，“十一五”开局之年，我省经济发展的高效性、均衡性、协调性明显增强，画出了一条又好又快的成长轨迹。

　　最新的数据表明，即将过去的2006年，我省地区生产总值预计超过15000亿元，增长13.5%以上，人均生产总值接近4000美元，财政总收入接近2500亿元。

　　又好又快的背后体现了省委、省政府决策的智慧，体现了全省上下的共识和行动，即认真贯彻落实中央宏观调控政策，以科学发展观为指导，着力于调整结构、深化改革、转变经济增长方式，从而使浙江这列经济快车保持了稳健前行。

　　科学发展观深入实践

　　2006年，对于湖州企业家凌兰芳来说，意味着充实和喜悦。他和美国公司合资创办的浙江长三角建材有限公司，利用矿渣和建筑垃圾制成环保节能新型建材，大受市场欢迎，成为全省发展循环经济的“明星”企业。

　　从“要我环保”到“我要环保”，在浙江，越来越多的民营企业家和凌兰芳一样，敏锐地把握住“生态省建设”和“科学发展”的战略机遇，赢得了良好的经济效益和社会效益。

　　这一年，科学发展观在浙江人民的努力践行中，催生了一系列意义深远的积极变化。

　　——万元GDP土地增量、万元GDP能耗、化学需氧量等涉及经济发展资源环境成本的指标，纳入正在进行的市县党政领导班子实绩考核指标体系。衡量地方官员的标准不再只是GDP增长率，同时也包括了环境和社会政绩。

　　——节能降耗、污染减排作为两项约束性指标在“十一五”规划纲要中首次提出，成为产业发展的风向标。工业循环经济在首批试点的4个市、10个县（市、区）、20余个工业园区（块状经济）和100余家企业全面展开。全省520家企业开展清洁生产试点。今年以来，全省共否决重污染项目2109项。

　　——化工、医药、制革、印染、水泥、冶炼、味精、造纸和固废拆解等一些重点污染整治行业，在倒逼机制下或关停转迁，或进行技术改造。

　　既要金山银山，也要青山绿水和人民笑颜。从政府到企业，科学发展观的认识从未像今天这样深刻，行动从未像今天这样自觉，措施从未像今天这样扎实。

　　发展是硬道理，但这种发展必须是科学发展、安全发展、和谐发展、清洁发展；发展要速度，但这种速度应当是经济效益比较好、人民群众得实惠的速度，是资源消耗比较少、环境保护更有力的速度，是经济波动比较小、增长得到持续的速度。

　　较之看得见的成绩，这种认识上的提升、思想上的统一，收获更为珍贵，影响更为深远。

　　经济运行亮点纷呈

　　2006年我省经济走势总体呈现三大亮点。

　　亮点一：结构调整步伐加快。

　　这一年，高效生态农业、先进制造业基地建设、现代服务业的大力发展，使我省一二三产的经济结构得到进一步优化。

　　从投资结构来看，造纸、化纤、非金属矿物制品等生产能力相对过剩行业投资下降，服务业、社会事业投资增长加快，企业技术改造和科技研发投入不断增加，利用外资的质量有新的提高。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　投资、消费、出口三大需求保持平稳较快增长，处在一个比较理想的区间。过度依靠投资拉动经济增长的格局在我省已经初步改变，科技进步、创新推动开始显示威力。

　　经济的质量和效益进一步提升，与增长速度趋于协调。高技术产业总产值和利润大幅增长，装备制造业工业增加值和利润总额位居全国前列。1至10月，机电产品和高新技术产品首次占据我省出口版图的“半壁江山”，同时纺织品、家具、鞋类等传统优势出口商品的价值量也大幅提升。1至10月，规模以上工业企业实现利润增长23.8%，7项经济效益综合指数同比提高5个百分点。财政金融运行良好。    

　　亮点二：增长方式转变取得新进展。

　　如果光有GDP，而没有真正的生活质量和适宜的环境质量，就不可能有全面小康社会和现代化。在浙江，高消耗、高排放、高污染的增长方式已经走到尽头。

　　落实节能和减排两个约束性指标，全省掀起节能降耗、环境整治和集约用地的热潮。水泥行业推进全行业装备改造，新型干法水泥生产能力已达90%，为全国之首。省政府提出五年内在十项重点领域开展节能技术改造与进步，实现节能1400万吨标准煤。各地结合产业结构调整、城市功能区划调整，大力发展生态环保型项目。

　　生态省建设继续深入，重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的污染整治全面推进，钱塘江流域主要污染物总量控制试点展开，“811”环境污染整治行动效果显著。

　　企业技术改造和科技研发投入显著增加，自主创新能力进一步增强。要素资源市场化配置正在积极推进。今年以来，我省重点加大了工业用地招拍挂出让力度，前三季度全省工业用地招拍挂出让面积和金额同比分别增长了110.79%和238.24%。

　　增长方式的改变使环境质量得以改善。今年前三季度，全省地表水功能区达标率为50.8％，达到三类以上水质的为54.3％，分别比2004年增加9.7和8.1个百分点。其中，钱塘江流域功能区达标率为 64.4％，达到三类以上水质的为 68.9％，分别比2004年增加24.4和15.6个百分点。水变清了，空气更洁净了，在中国环境监测总站刚刚编制完成的《全国生态环境状况评价报告》中，我省以87.1分的成绩列全国第一。

　　亮点三：城乡区域统筹发展取得新进展。

　　新农村建设和新型城市化协调推进，欠发达地区和海岛地区加快发展，衢州、丽水、舟山的增长速度超过了全省平均水平。今年全省用于“三农”的财政性资金支出预计达365亿元，增长17%。目前农村经济社会呈现良好的发展势头。前三季度农村投资增长20.7%。1至11月，农村市场消费品零售额增长14.8%，与城市市场消费品零售额增长基本同步；到11月底，“千镇连锁超市”、“万村放心店”的覆盖面分别达到90.5%和95.1%。科教文卫体等各项社会事业全面发展，我省城乡之间、区域之间和经济社会发展继续趋于协调。

　　社会事业齐头并进

　　经济又好又快发展的目的是要让人民群众得到更多的实惠。

　　随着政府的财政实力增强，我省老百姓的“钱袋子”也越来越鼓。统计数字表明，预计全年城镇居民人均可支配收入18100元，农村居民人均现金收入7200元，分别实际增长10%以上和8%左右。

　　那种“重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉”的发展观已经被摈弃，我省的社会事业发展正和经济发展同步，同样位于全国前列。今年，我省财政用于教育、卫生、文化事业的支出增长预计均在18%左右。“城乡社区健康促进”、“公共卫生体系建设”等工程让浙江人民的文化精神生活更加丰富。

　　围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一个造福越来越多社会群体的大社保体系正日趋完善，就业和社会保障工作继续加强。1至11月，全省地方财政用于社会保障的支出27亿元，增长23.8%。目前全省86%的农民参加了新型合作医疗，其中545万农民享受了免费体检，农村住房保险正式启动，城乡义务教育阶段学杂费全部免收。

　　在家门口就能买到安全食品，享受和城市小区一样的物业管理，公交车通到了村里……越来越多的浙江农民享受到和城里人一样的公共服务。

　　住房、汽车、旅游、通信，新的消费热点频现。在物质满足的同时， “生活质量”、“幸福感”等人文指数成为社会热点。打造“生活品质之城”时下正在成为杭州、宁波等不少城市倡导的新理念。

　　回望2006年，我们走上了一条生机勃勃的发展之路。面对机遇和挑战，我们正满怀信心迎接和谐发展的新一年！