■亮点解读

　　走在前列的宁波水利

　　■关键词一

　　创新管理水资源

　　水是战略性资源，是经济发展的命脉，宁波水资源人均占有量在全国、全省平均以下，如何把有限的水资源管好、用好，推进节水型社会建设成了宁波水利工作的重中之重。

　　他们在高起点做好规划的基础上，着力推进节水型社会建设。建立节水考核指标体系，将1200多家日用水量超过30立方米的用水户纳入用水定额管理。全面调整用水价格，开始实施居民生活用水阶梯式计量水价制度。今年与往年同期相比，居民用水量下降6%，城市工业水重复利用率已提高到了59%，万元生产总值取水量降低率达到13.8%，城市计划用水率达到95.98%，处于国内先进水平。

　　饮用水源地保护重在建立长效机制。从2003年起，宁波市规定从城市供水水费中提取0.05元/立方米的水环境整治与保护专项资金，重点用于饮用水源地补助。市政府累计投入2000多万元，使主要饮用水水源地水质都达到Ⅱ类以上。

　　推进“分管分质供水”。供水规模为100万立方米/日的宁波市姚江大工业供水工程开工建设，一期工程2008年前建成并投入使用，达到日供水量25万立方米。开工建设城市“供水高速公路”（宁波城市供水环网工程），即建设一条围绕宁波市区长47公里的大口径（最大管径2600mm）地下供水环形管道，将城区水厂的水统一纳入到环形管网中，然后由管网分送到各用水户，大幅度提高市区配水系统的可靠性和灵活性。

　　■关键词二

　　滩涂围垦领跑全省

　　“十五”期间，宁波市共围垦滩涂20.9万亩，平均每年围造土地4万亩，极大地缓解了该市经济社会发展、人口增长带来的土地压力，促进了经济社会的可持续发展。在围垦工程实施过程中，宁波市科学规划，注重环境，有情操作，为我省各地创造了可资借鉴的经验。为此，最近两年，省政府连续在宁波慈溪召开了全省滩涂围垦造地现场会。

　　围垦造地，规划先行。1988年根据省围垦局统一部署，宁波市即开展了全市滩涂资源调查和滩涂围垦总体规划编制工作，于2001年形成报批稿。在规划中坚持科学发展观，对不同岸段采取不同的围垦原则。2005年，按照省发改委、省水利厅发出《开展浙江省滩涂围垦总体规划修编工作的通知》要求，宁波市又对滩涂围垦总体规划作了修编。

　　始终贯彻环境理念。对环境影响比较敏感的项目，反复进行论证，采取多方案比较，将负面影响降至最低。如象山大目涂二期围涂工程，最初方案是1.5万亩，最后通过环境影响评价作专题研究，提出缩小围垦面积的方案，较好地解决了问题。慈溪市在四灶浦西侧6.7万亩围垦项目中，利用部分围垦土地建造人工湿地，采用120米宽的护塘河提高新围土地的水面率，同时河两岸采用建70到100米的防护林带，使昔日荒滩变成一道环境优美的风景线。

　　有情操作，切实保护农民利益。宁海县在蛇蟠涂围垦项目中，不仅按照赔偿标准足额到位，还将围成土地的8％无偿返回给当地农民，以解决他们今后生计。慈溪在外移水闸建设过程中，都建有避风停泊码头，使工程建设得到当地老百姓的理解和支持。

　　■关键词三

　　水管体制率先突破

　　为进一步加强全市水资源的优化配置与统一调控，2005年12月15日，宁波市决定在宁波市水利投资开发有限公司的基础上增资扩股，改组成立宁波原水（集团）有限公司，集团以市本级控股的白溪水库等“八库一江”水源工程作为首批组建单位。

　　原水集团的组建，有利于建立有效的水资源配置与调度体系，打破行政界限，在全市范围内统一实行分区、分质供水；有利于搭建水利建设投融资平台，引入发行企业债券、股权融资、信托产品等融资手段；有利于推进水利工程管理体制改革和水价改革，提升水源工程管理单位现代化管理水平。

　　目前，原水集团坚持市场化的总体方向，各项工作已步入正轨。积极参与水利工程供水价格调整工作，使得原水水价（水库）达到每立方米0.38元（含水资源费0.10元），从而为今后增强水库的盈利能力创造了条件；在建设水源工程的同时，原水集团还强化水资源保护和水环境治理；作为投资主体，集团还将承担大中型水源和引调水工程的建设和经营。

　　■关键词四

　　服务新农村迈出大步

　　水利是社会主义新农村建设中的一项重要内容，宁波市十分重视水利在新农村建设中的基础作用，并着力以改善城乡居民饮用水、农村水环境和提高沿海、山区防灾能力为切入点，切实为新农村建设服务。

　　标准海塘维修加固全面启动。今年是宁波市实施标准海塘维修加固工程的第一年，计划维修加固标准海塘17条，投资1.53亿元。此项工作率全省之先，受到了省领导和省水利厅的充分肯定，省内其他沿海地市也将参照开展这项工作。

　　千里清水河道整治稳步推进。宁波全市已累计完成清水河道建设975公里，完成投资21亿元。加强河道建后管护，2006年全市落实保洁经费800多万元，全市河道保洁长度已达到6100公里，接近全市河道总长度的一半，骨干河道保洁率在90%以上。

　　百万农民饮用水工程进程明显加快。到目前，宁波市累计完成改善108.2万人，解困10.6万人，完成投资8.38亿元，受益行政村732个。工程进度大大超过原定建设目标，用二年时间完成了三年的目标任务，受益群众反映很好。同时加强建后管理，探索集中管理、乡镇管理和受益村自管相结合等管理模式，农村供水工程初步形成了良性循环。