“一口锅又不涉及国家安全,如此大动干戈有必要吗?”包括苏泊尔老板在内的不少人,都提出这样的疑问。
确实,与美国凯雷收购徐工集团,德国舍弗勒收购洛阳轴承等案例不同,炊具业是终端消费品行业,进入门槛低,生产企业众多,消费层次复杂,每个厂家都有自己侧重的品类和目标消费群体,一句话,这是“一个充分竞争的市场”。
“苏泊尔只是一个个案”,程惠芳说,“我们真正要思考的,是如何看待外资收购民族产业中的优质资产。”
根据程惠芳的观察,随着WTO规定的开放时限的到来,外资并购中资企业正进入一个新的拐点,并显示出一些特点。
比如,国内制造业民企正遭遇成长之痛,而外资正好乘虚而入,将初显国际竞争力的中国民营企业“扼杀”在成长的道路上。
如果是国有企业被外资收购,还有国资委把关,而自主权较大的民企,既不能“强嫁”,也不能硬拆。
“虽然并购是大趋势,但如果国家产业安全与企业利益发生了冲突,必须有合适的途径,由国家保护这个行业从而维护企业和国家的利益。在美欧等西方发达国家,为了保持企业的竞争力和国家安全,对企业间并购既有鼓励也有限制。”程惠芳说。
据了解,在9月8日开始实施的《外国投资者并购中国境内企业规定》中明确指出,对于外国投资者并购境内企业并取得实际控制权,如涉及重点行业,或导致拥有驰名商标的境内企业实际控制权转移的,应进行申报。
当然,对于“外资并购行业龙头企业”这一话题,有些经济界人士认为,不应将保护民族产业盲目扩大化。从目前已经被并购的一些企业来看,较少是同国家经济安全密切相关的行业,这些企业都属竞争性行业的企业,只要企业遵守我国的法律、制度,满足我国就业、消费需求,谁来经营并不重要。
一位专家认为,外资并购可能带来的垄断,可以用法律来限制,因此《反垄断法》的尽快出台,对于防止外资控制国内关键产业,将十分重要。
徐幸说,省发改委对并购的态度是:积极、稳妥、合理。积极是指积极应对,稳妥是要坚持以我为主,对扰乱市场的坚决打击,合理是要规范、引导企业符合我国的宏观经济政策。