“如果遇到‘五个一’民生工程需要举家搬迁安置时，你会做出何种选择？”在最新的一项“五个一”民生工程民意调查中，高达96.8%的温州市民选择了“支持配合”。由温州市政协与温州大学合作举行的这项历时3个多月的专题问卷调查，用最有力的数据表达了温州人民对“五个一”民生工程的支持。

　　“五个一”，就是一房、一堤、一路、一环和一网，简简单单10个字，却寓意深远：一房，指的是拆迁安置房；一堤，指的是沿江防洪堤；一路，指的是瓯海大道；一环，指的是市区东片道路交通环；一网，是指地下排污管网。10个字的实施，寄托了温州人民的殷殷希望，更承载了温州城市转型、城市发展的新气象。

　　居者有其屋，安居方乐业

　　在车站大道16—3号地块安置房6号楼前，温文岚拉着丈夫的手，比划不停。她身后6岁的儿子，兴奋地叫着：“新房，新房！大大的新房！”

　　同温女士一家一样，今年温州市共有7000户居民可以入住新房，总交付使用面积达190万平方米。此外，还有3000户可以进行认购定位。自“五个一”民生工程开展以来，温州安置房建设取得重大进展，今年已步入安置房回迁的高峰年。

　　在温州杨府山、百里路、锦绣路、勤奋路……安置房建筑工地旁，随处可见一个个兴奋而雀跃的身影，有男有女、有老有少，有的还拖家带口齐亮相，炎夏酷暑仍不减其半分热情。

　　王滨指着天雷巷安置房向笔者描述他的新家，脸上掩不住满心欣慰。“一家4口盼新房盼得太久了！”他长吁一声：“不用再租房了，总算有家了。”

　　所谓安居乐业，先安居方能乐业。但在温州，“住房难”是困扰居民生活的两大难题之一，直接导致了温州百姓“幸福指数”的下降。“五个一”工程的首要任务，就是解决住房问题。“必须要让居者有其房”，温州市委书记王建满说。温州市委、市政府多次召开会议，讨论研究，并赴工程一线监督进展，狠抓落实，坚决做到责任到人，责任到岗。在拆迁安置过程中，市政府和有关部门还积极探索，改变传统“原拆原建、实物安置”的单一安置模式，采取“实物安置、货币安置、实物安置与货币安置相结合”的多元化路子，受到市民的广泛青睐和支持，大大推进了拆迁安置进程。

　　以南塘街改建工程为例，今年南塘街改建被列入“五个一”民生工程和为民办实事的重要内容。得益于新的安置模式，南塘街一带的百姓对拆迁安置正从排斥、不支持转向积极参与和主动配合。

　　王建满感叹地说：“群众支持是城市建设的力量源泉。‘五个一’民生工程是群众最急、最盼、最希望解决的大事、重事、要事。一定要交给人民一份满意的答卷。”6月底，温州安置房建设结顶竣工已达200.5万平方米，完成年度计划的105%，2256户拆迁户获得新居钥匙，671户完成安置房认购。

　　交通圈就是经济圈

　　“行路难”，是温州人民生活的另一难题。近年来，随着私家车数量的迅速增长，城市格局的快速变迁，以往的交通格局、交通容纳量已经不能承载温州的发展需求。家住新城“家景花园”的孙毅对此深有感触。

　　孙毅在财政局上班，上班地点和住所分处温州的两头。每天，他都要驾车绕过汤家桥寰岛，经过新城大道、锦绣路，提早20分钟出门是最起码的。他说：“驾车上班本为图个方便快捷，现在倒好，更花时间花精力，而且汽油开支太大了。”

　　联环成网，打通“瓶颈”、延伸路线，成了当务之急。“五个一”工程的城市东片道路交通环建设，就是致力于打造温州的城市“快速通道”。“一环”建成后，温州将形成以行政管理中心为核心的道路网络和多层交通环线，交通流量有效分流，交通压力大为缓解。城市的基本框架将被拉开，有力促进温州经济的进一步发展。

　　与之相对应，温州将瓯海大道建设纳入“五个一”工程建设之中。在交通层面上，瓯海大道负担着打通城市的东西走向、成为横贯温州“第一大动脉”的重任。

　　在“五个一”工程规划中，瓯海大道建设的经济意味显然更加重大：其建成后将极大扩展温州的城市容量，加强城市功能，推进城市“东扩西优南连”，带动龙湾、瓯海两个城区和温州生态园的开发建设，对温州的经济增长大有裨益。

　　正如王建满所说：“交通圈就是经济圈，交通是经济发展的‘先行官’”。温州，绝对不会让交通基础设施拖了城市发展的后腿。

　　如今，瓯海大道主线隧道已全部贯通，完成投资额14.6亿元，占总投资额的58%，累计已完成工程量8.9亿元，占总工程量的65.5%。而城市东片交通环建设的汤家桥南路和府东路北段，现已进入工程扫尾阶段，有望在国庆节前通车。

　　“质”与“形”的并重

　　城市文明，很大程度反映在市容市貌上。城市建设，需要的是“形”与“质”的并重，市政设施是体现城市品位的重要载体。

　　“五个一”工程中，沿江防洪堤与地下排污管建设正是“质”与“形”的兼顾。

　　根据规划，温州政府提出百年一遇的防洪堤质量标准。在高质量的保证下，要将其建设成为集城区防洪、交通道路、公园景观为一体的“江岸长城”，使之成为“温州的外滩”。

　　居住在市区朔门已60多年的温文斌，每天都会到安澜亭码头附近看看沿江防洪堤的施工进程，俨然是一名“编外监理”。“这么多年深受瓯江水患之苦，就盼着这条堤早一天建好，生活就会多一分安全。”

　　在防洪堤建设初期，需动员200户居民拆迁。拆迁户对此表示理解和支持，拆迁工作以最快的速度完成了。目前，解放北路至安澜路段已完成工程量的74％，安澜亭至东方船厂段已完成70%。整个工程将在2008年以前实现闭合。

　　而总投入近67亿元的地下排污网建设，采用了最新的非开挖敞开式挤压掘进顶管的施工方法，正悄然改造着温州的地下“净化器”。此次排污网建设，将使温州实现“一城一网”截污纳管，城市污水收集、输送、处理连贯配套的新格局。如今，温州已建成地下排污管网22.27公里，完成了年度计划的74.2%。

　　建房、修路、筑堤、排污，“五个一”工程无一不与百姓的生活息息相关，是关乎民之所想、民之所急的重大工程。人民，正是“五个一”工程的出发点和落脚点。“执政为民”在“五个一”民生工程建设中得到最好的诠释。

　　□ 李 哲