2004年9月，北京市红十字会、市教委、市卫生局联合设立少儿住院互助金启动。由此，北京成为继上海之后，全国第二个建立少儿住院互助金的城市。

　　北京市红十字会少儿住院互助金管理办公室主任于瑞琴告诉记者，少儿住院互助金是在广大家长集资基础上构建的少儿医疗保障网，在儿童因病、伤住院时按规定支付部分医疗费用，解决一家一户风险独当的困境。

　　据了解，参加少儿住院互助金的少儿每学年交纳50元后，因伤、病住院时产生的费用就可以按照比例报销。根据《北京市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理办法》的规定，住院医疗费的50％由家长自理，其余50％由互助金分级支付，支付比例从60％至90％不等，最高不超过8万元。

　　“近两年来，少儿住院互助金保持正常运转，但要想长期有效运作，还是需要高覆盖率。”于瑞琴说，2005年较之2004年，覆盖率仅提高了不到2％，就导致了较低的报销比例，“目前只能平均报销34％”。

　　如今，北京市能够参加少儿住院互助金的仅有两类，一是有北京户籍的儿童；二是有“北京市工作居住证”的外地人员在京居住子女。

　　现在北京市流动人口很多，到京就医的也不在少数，但“人群不固定，发病率、住院率不好统计。而少儿住院互助金要根据孩子发病、住院的比例确定交费标准、报销额度等，如果比例不固定，就无法保证平衡运作。”因此，于瑞琴表示，要将这部分孩子纳入少儿住院互助金范围，有很大难度。

　　虽然少儿住院互助金能够解决一定的困难，但它只是儿童医疗救助制度缺位时的一种补充，于瑞琴认为，“建立政府主导的儿童医疗保险制度，让所有儿童无论得什么病都能得到基本的医疗帮助，”才是最终目标。