印度储备制度规定，缓冲库存的临界值为500万吨，最佳数量为1200万吨（相当于粮食产量的6.3%）。而根据印度高级智库ＲＰＧ基金会发表的一份报告，现在无论是大米储备，还是小麦储备，都只有200万吨了，远低于规定的最低储备标准。该报告认为，印度面临粮食危机，粮食安全受到威胁。

　　从上世纪60年代建立粮食储备以来，这项制度在印度国民经济中一直占有重要的地位。粮食储备主要由缓冲库存和经营库存组成，库存的主要品种是小麦和大米。

　　经营库存是为了解决正常年景两个收获期之间的粮食供给问题，主要用来满足公价粮的销售，由印度粮食公司和邦粮食及居民用品供应部负责，粮权分别属于中央和邦政府的经营机构，其库存量按规定应能维持3至8个月的销售量。

　　缓冲库存是指在经营库存之外再储存一部分粮食，为了缓冲由于年度性粮食减产带来的短缺。缓冲库存则全部由印度粮食公司负责，粮权属于中央，其库存量随着国内粮食产量的变动而变动。

　　印度除了建立自己的粮食储备外，还参加了东南亚地区区域性（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）的联合储备。尽管区域性联合储备量仅5万吨，只占印度本国粮食消费量极小的比例，但这种借助区域性力量增加粮食储备的做法，节约了国内储备成本，也对稳定国内粮食供给起了相当的作用。

　　联合国2005年《人类发展报告》称，印度有一半儿童营养不良，每年250万儿童死亡，其中大部分源于饥饿。面对粮仓的空虚，印度多数人无动于衷，这是最让那些关心粮食安全的专家学者们痛心疾首的。潘南第卡说，粮食储备严重不足的现状还没有引起人们足够的重视，他们还整日沉醉于ＧＤＰ高速增长的迷梦之中。