印度国民的购买力较低。为确保所有需要粮食的人都能够获得粮食，除了大力发展经济之外，印度建立了有目标的粮食公共分配系统（Targeted Public Distribution System，简称TPDS系统）。

　　该系统规定：一是各邦要制定切实可行的标准，用以鉴别居民的收入水平，给贫困居民发放特殊证明。在贫困线以下的每个家庭每月能获得10公斤免费粮食，还可以按照中央定价一半的价格，购买10公斤粮食。二是中央根据各邦贫困人口的数量，确定分配给各邦的粮食数量，并规定，除了用于贫困人口的粮食外，其他粮食必须严格按照公价出售。三是建立一个监督和报告TPDS实施情况的机构，保证该系统有效运行。

　　对于眼下通过进口小麦来补充库存、平抑粮价的做法，印度有许多不同意见。潘南第卡认为此举是“不现实的”，因为进口价格太高。批评者指出，印度政府愿意向国际市场卖家支付高昂的价格，却不愿意补贴贫困的农民。印度政府现在进口的小麦价格是每100公斤21.3美元，但从国内农民的收购价是每100公斤15美元。他认为，进口粮食只能是权宜之计，长远来看，还是要提高本国的农业生产力，这才是治本之道。

　　数十年前，印度通过“绿色革命”，由一个连年缺粮的“饥荒之国”变为自给并出口的“余粮之国”，成为世界上解决粮食问题的一个典范。

　　“绿色革命”的核心思想是通过采用高产优良品种、扩大灌溉面积以及发展农业机械等一系列措施，促进农业现代化，发展农业集约经营，努力提高粮食产量。通过实施“绿色革命”战略，印度的粮食产量在1965年至1970年的5年里增加了50％，到20世纪70年代已经基本实现粮食自给，基本解决了印度长期以来的粮食短缺问题。

　　印度很多专家建议，应该再来一次“绿色革命”来解决当前的粮食危机。印度农业占到全国国民生产总值的22%左右，劳动力也占到全国劳力的70%。但眼下，印度8％的经济增长率中只有1个百分点来自农业。如果政府还是重视不够，不仅粮食要出现危机，恐怕经济也“危险”了。

　　本报综合《环球时报》、《广州日报》报道