乘坐直升飞机鸟瞰百岛嵊泗：基湖海滨浴场游客如织，水上摩托艇在湛蓝的海面上来回穿梭；亚洲最大的矿砂中转基地——宝钢马迹山矿砂中转港，满载着巴西铁矿石的30万吨巨轮驶入港区，稳稳靠泊；令世界瞩目的上海国际航运中心洋山深水港一期工程已投入使用，一座长达32公里的“东海大桥”，横跨大海，如一道“海上彩虹”……嵊泗经济的这种发展态势，给人一种从未有过的激动。

　　在接受采访时，嵊泗县发展计划局负责人欣喜地说：眼下，我们嵊泗县委、县政府正按照省委、省政府及舟山市委、市政府提出的“主动接轨上海，加快融入‘长三角’，推进自身发展”和“深入实施‘八八战略’，加快海洋强省建设”的要求，科学规划，合理布局，大力推进经济结构战略性调整和城市基础设施高标准建设，拓展新空间，抢占新高地，实现新跨越。同心协力，把嵊泗建设成为经济发达、人民富裕、文化繁荣、生态优良的“东海明珠·中国第一岛城”。

　　审时度势

　　海岛发展新思路呼之欲出

　　何谓“东海明珠·中国第一岛城”？嵊泗县委书记刘宏明告诉记者，作为全国12个海岛县之一的嵊泗，以其县城所在地泗礁山岛为核心与主体，发挥自身独特的经济区位、生态环境、自然资源、海洋文化和人才、人文等方面优势和条件，发扬“勤劳诚朴、自强不息、同舟共济、勇立潮头”的精神，以敢创一流的胆魄，建设既有别于大陆及半岛城市，又有别于兄弟海岛市（县、区），具有鲜明个性特色和时代特征，凭借“港、景、渔”优势，以休闲观光旅游为主要功能，具有国际竞争力，高起点、高品位的现代化海岛旅游城市。

　　“中国第一岛城”思路的形成与确立，嵊泗人经历了深入的思考。刘宏明说，主要是“两手”：一手是深入嵊泗，剖析嵊泗；一手是跳出嵊泗，重新认识嵊泗。

　　深入嵊泗，剖析嵊泗，他们看到，占全县总人口73.6%的嵊泗渔民，长期以来经受着海洋渔业资源衰退、海洋捕捞成本上涨和传统渔业作业空间缩小的困惑，全县经济“渔荣俱荣，渔衰俱衰”，渔民增收困难，迫切需要实行经济转型和产业提升，迫切需要通过临港产业、旅游业和现代化海洋渔牧业的充分发展来补充渔业，通过岛城建设来支持和促进新渔村建设。

　　跳出嵊泗，站在全省、全国乃至全球的角度看嵊泗，他们看到了得天独厚的经济区位优势。嵊泗位于中国1.8万多公里海岸线的中心，背倚沪、杭、甬等沿海开放城市群，距上海南汇芦潮港最近处仅16海里，距日本长崎也只有300海里，为中外海运和中国江海联运枢纽，是长三角地区走向世界的海上走廊。

　　跳出嵊泗，从经济全球化的趋势看嵊泗，他们看到了嵊泗深水港群优势的钻石价值。港口经济是沿海沿江地区经济发展的晴雨表。随着经济全球化的快速推进，长三角经济对港口的依赖性越来越强。嵊泗不仅有亚洲最大的矿砂中转专业港——宝钢马迹山矿砂码头、上海国际航运中心深水港，而且，可供开发各类国际化大型专业港的，还有绿华港域和嵊山——枸杞山等外海深水港域。港口经济发展如日中天。去年，嵊泗港口吞吐量达3441.7万吨，占舟山港总吞吐量的1/3强。

　　跳出嵊泗，从差异性角度看嵊泗，他们看到以“碧海奇礁、金沙渔火”为特色的丰富的海岛旅游资源优势，底蕴厚重的列岛型海洋文化优势，海岛生态环境和海岛能源、海水开发利用等新优势……这些，为嵊泗建设海洋经济强县、海洋文化强县、海洋生态强县，为打造具有国际竞争力的“中国第一岛城”提供了有利条件。

　　抢抓机遇

　　“第一岛城”建设如火如荼

　　走近嵊泗海水淡化站，只见苦涩的海水经过一座日产1000吨的海水反渗透淡化装置的净化和反渗透处理，化作一股股清澈甘泉，通过城市水管网流入海岛千家万户。旁边，另一座日产3000吨的海水淡化站正在加紧建设。人们真切感受着“岛城建设”给海岛人民带来的福音：彻底告别“靠天吃水”的历史。

　　城市规划是城市发展的灵魂。目前，嵊泗已累计投资610万元，邀请澳大利亚、英国、日本等国家与地区的4家国际知名设计公司参与《泗礁岛岛城概念规划》的设计竞标，并成功举行了方案评审会；《泗礁岛岛城总体规划》正由中国城市规划设计研究院进行细化编制；《嵊泗列岛风景名胜区总体规划》和《基湖、南长涂、小洋山景区详细规划》、《大悲山景区详细规划》已经完成。并且，他们积极转变政府职能，从过去重点抓微观企业，转到重点改善发展环境、强化基础设施、发展公益事业上来。按照市场经济规律，综合运用城市土地资本、地域空间及其他经济要素，将经营城市的理念融入城市规划、建设与管理的全过程。岛城规划与建设，包涵了县城旧城改造、新城区建设、洋山新城建设和嵊山——枸杞岛等东部外海清水区域岛群组团开发。嵊泗在编制规划和实施规划中，体现了一种科学态度和“以人为本”、统筹发展的理念。

　　高起点规划，高效率推介，高标准建设“第一岛城”，荒岛唤醒了，“热土”沸腾了。

　　在马迹山，宝钢矿砂中转码头进入二期工程建设；上海国际航运中心洋山深水港二期工程正在加紧施工，建设场面热火朝天。到年底，一、二期工程合并运作，港区集装箱吞吐能力将达300万标箱。与洋山深水港仅一水之隔的洋山镇，新型住宅楼群、国际海员俱乐部、文化广场、新城大道建设日新月异。

　　旅游业进入高速发展时期。新加坡奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司，投资4亿元开发建设徐公山现代旅游岛；由上海奉贤海湾旅游区管委会与嵊泗合作开发的滩浒山休闲度假旅游岛项目，进展顺利；远东长滩海滨旅游度假区规划已通过评审。泗礁山岛上的南长涂海滩壮观的海防边陲景色，与花鸟山岛上的世界历史文物灯塔遥相呼应，两上“国家名片”……嵊泗列岛这一目前全国唯一的国家级列岛型重点风景名胜区，形成了以泗礁山岛为中心，以滩浒山岛、徐公山岛、花鸟山岛等开发中的小岛为卫星的“一轮明月、满天星斗”的发展格局。

　　嵊泗丰富的旅游资源不仅吸引了外来投资，更是激发了当地渔民投资旅游业，发展休闲观光渔业的热情。目前，深受国内外旅客青睐的“渔家乐”海上休闲渔业，已经从五龙田岙“渔家村”，向金鸡山岛、嵊山岛、枸杞岛和黄龙山岛等外海岛屿延伸。今年“五一”黄金周，嵊泗共接待游客4.49万人次，创历史最高纪录。

　　打造特色临港工业基地，揭开了嵊泗海岛产业革命的序幕。据介绍，他们将重点加快东部海洋开发工业区块和马关、大洋、小洋等临港工业区块的开发建设，重点引进外供油项目、LNG终端接收站等重大项目，积极发展大宗物资加工和大型船舶、集装箱修造产业等……

　　采访嵊泗，记者有一种强烈的感受：嵊泗人很忙，很激动，都在为打造“中国第一岛城”奔走忙碌，为嵊泗的美好未来激动心跳。