63岁的海地新总统勒内·普雷瓦尔14日在国民宫宣誓就职,这是他时隔5年之后再次担任总统。此间分析人士认为,面对满目疮痍的国家,普雷瓦尔及其新政府不会轻松,将面临多种困难与挑战。
虽然海地是拉丁美洲最早独立的国家,是世界上第一个黑人共和国,但由于200多年来战争和内乱不断,这个加勒比岛国成了西半球最贫穷的国家。据海地政府公布的数字,海地2005年的国民生产总值仅为32.62亿美元,人均不到400美元;全国840万人口中,约70%处于极端贫困状态,80%的劳动人口失业,80%的成人是文盲。
据报道,由于政府财政困难,包括警察在内的国家公务人员已经多年不能正常领取工资。因为没钱购买能源,全国电厂均处于停产或半停产状态,首都太子港每天只供电一个小时,新选出来的国会议员数日前是在昏暗的蜡烛光下宣誓就职的;因长年失修,全国没有一条像样的道路,首都的街道也都是坑坑洼洼。长期以来,海地百业凋敝,国民经济处于瘫痪状态。
据在这里的外交官和外国媒体人士说,普雷瓦尔总统今天面对的这个国家,比5年前他在任时难题更多。阿里斯蒂德1990年底当选总统,9个月后在军事政变中被推翻,1994年在美国军队的帮助下重返海地担任总统后解散了国家军队,且未给遣散的军人安置费,5万军人带着自己的武器回到民间,从此给国家的稳定留下了祸患。2004年2月,由被遣散军人组成的反政府武装轻而易举地拿下了全国大部分领土,叛军兵临首都,阿里斯蒂德逃往国外。联合国从当年6月开始在海地部署维和部队。两年多来,维和行动维持了部分地区和部分机构的相对安全,但国家并没有稳定,普通老百姓仍然没有安全感,首都太子港暗杀、绑架、武装抢劫等暴行时有发生,很多商店、旅馆被迫关门。
最近十多年来,欧美一些国家都曾多次承诺给海地大量经济援助,但大多口惠而实不至;国际金融机构则以海地不具备偿还能力为由,不肯施以援手。可以说,像海地这样一个资源匮乏、债务沉重、政局不稳、伤痕累累的国家,若没有国际社会的支援,短期很难靠自己的力量恢复元气。
潘国俊 冷彤
(据新华社太子港5月14日电)