“实施滨海开发犹如为嘉兴的经济发展装上了一个蓝色引擎。”嘉兴市政府市长助理、嘉兴滨海新区开发建设领导小组副组长俞四兴,在接受记者采访时用了一个形象的比喻。
在杭州湾北岸蔚蓝色的嘉兴版图上,规划中的滨海新区令人畅想:东起平湖金丝娘桥,西至海盐西塘桥镇与武原镇交界处,北至杭浦高速公路,在217平方公里的区域内,拥有国家级嘉兴出口加工区、省级乍浦经济开发区和海盐经济开发区杭州大桥新区,九龙山省级旅游度假区,建港20年的嘉兴港如龙头屹立。
俞四兴说,沿杭州湾的滨海产业发展,一直是嘉兴市委、市政府关注的工作重点。嘉兴港区自2002年至今,完成合同利用外资超5亿美元,引进市外内资6.9亿元,16平方公里的城市道路框架初步形成,一批投资规模大、技术含量高、产业特色强的项目相继落户港区,临港工业正形成产业集聚。去年,国家级浙江嘉兴出口加工区建成并通过国家9部委验收。
面对海洋经济的发展机遇,如何尽快将滨海地区的资源优势转化为经济优势?嘉兴市委把滨海开发战略作为贯彻省委“八八战略” 、打造环杭州湾先进制造业基地的实际行动,列入了嘉兴“十一五”发展的六大战略之一。动员全嘉兴之力,按照“统一规划、统一政策、统一协调、统一宣传,分主体开发、分步实施”的要求,通过几年努力,把滨海新区建设成为嘉兴最具经济活力和经济竞争力的地区,努力建成浙江省接轨上海扩大开放的前沿地区、长三角临港型工业新兴区和区域物流中心。
嘉兴市委领导提出,滨海新区要1年打基础,3年出形象,5年见成效,奋斗15年,再造一个经济大嘉兴!争取到2020年,滨海新区GDP达到1155亿元,相当于嘉兴2005年的经济总量,实现财政收入135亿元,嘉兴港吞吐能力达到1.5亿吨。经若干年努力,力争使嘉兴港跻身全国十大港口之列。
俞四兴说,今年是“十一五”的开局之年,滨海新区将按照市委提出的“干在实处,开好新局”的要求,在做好一个规划、开好一个动员大会、组建一个开发公司等六个方面抓好落实。
“嘉兴要发展海洋经济,必须坚持高起点规划,走出一条特色鲜明的路子。”俞四兴表示,要更加注重增长质量的提高,更加注重资源的集约利用,更加注重生态环境的保护,更加注重发展的可持续性。要优化区域产业布局,促进上、中、下游产业共同发展,构建一体化、多层次的区域产业体系,通过加速区域产业链条分工的细化和向区域的延伸,打造分工合理、衔接紧密的临港产业群,逐步形成合理分工、互相促进的临港产业新格局。进一步优化临港工业结构,推动临港工业向规模化、集群化、高端化发展,使临港工业成为滨海新区建设的重要支撑力量。充分利用滨海旅游资源,加快滨海旅游业的发展。
在嘉兴港开发20周年之际,滨海新区建设要开好一个动员大会,统一思想,认识发展海洋经济的重要性,集全嘉兴之力共同建设滨海新区。发展滨海产业要充分利用嘉兴港腹地经济发达、外向度高,以及内河航道条件较好、海河联运方便的优势,组建港口投资公司,加快发展港口现代物流业。俞四兴认为,在发挥原有的交通功能、贸易功能、现代物流功能的基础上,进一步发挥滨海新区港口的航运服务功能、出口加工功能、国际中转功能。在资源配置方面,要最大程度地吸引物流、人流、资金流和信息流,更好地服务和带动区域经济的快速发展。同时,积极为上海大小洋山港、宁波港做好配套服务,谋求发展,成为上海国际航运中心的组成部分,提升港口龙头地位。
优化滨海新区基础设施布局,推进基础设施建设,构建滨海新区发展大平台。经过4年来的大拆迁、大建设,港区的城市化建设快速推进,16平方公里的城市道路框架初步形成,占地258亩的汤山公园建成并对外开放,成为城乡居民休闲娱乐健身的中心,“显山、露海、见绿”的港城新形象初步展现。一条双向多车道的滨海大道也已在规划之中,不仅可以疏散物流,还将成为一条景观大道。接下来,滨海新区将加大招商引资的力度,整体向外推荐,并组织全国有关媒体举行一次滨海新区行,将滨海新貌推向全国。
以乍浦港区为主体,平湖独山港区、海盐大桥新区为两翼的滨海新区开发建设的提出和实施,也是和平湖市、海盐县干部群众的拥护和支持分不开的。乍浦滨海新城也被提升到嘉兴市城市的6大副中心之一,在“显山、露海、见绿”的同时要营造富于环境特色和生活情趣的生态化滨海人居新港城。
俞四兴指出,今年是嘉兴“十一五”规划组织实施的起步之年,也是打基础的一年,滨海新区将坚定不移实施以港兴区、外向带动、工业化、城市化、和谐发展五大战略,围绕推进港口码头集群、临港产业集聚、中心城区开发、社会和谐稳定四大任务,继续深入开展“招商引资年”、“项目推进年”、“效能建设年”活动。以乍浦港区为中心,独山港区和海盐港区为两翼,进一步加大招商引资力度。滨海新区要抢抓机遇,加快发展,以人为本,和谐发展,构筑临港产业发展新高地,建设充满活力和生机的滨海新港城。
本报记者 褚定华 陈培华 通讯员 张 翼 詹政伟