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2006年2月27日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
量质并举 加快实施新型工业化战略
蒋仁欢
  “十五”以来,特别是2003年以来,嘉兴全市上下大力实施“工业立市”战略,加快先进制造业基地建设步伐,工业经济始终保持了快速健康的发展势头。

  一是工业经济总量迈上了新台阶。“十五”期间,全部工业增加值年均增长16.6%,高出“十五”计划预期目标5.6个百分点。到2005年底,全市规模以上工业企业达到了4400家。完成规模以上工业总产值2148亿元,是“九五”末的2.6倍,年均增长29.6%。

  二是工业经济结构实现了新突破。全市共完成工业生产性投资1235亿元,是“九五”的5倍,年均增长38.5%。先进制造业基地建设进一步推进,传统产业有了新提升,高新技术产业有了新发展,临港重化工业有了新突破。全市轻重工业比重从“九五”末的68.4:31.6调整到58.7:41.3,重工业比重提高了近10个百分点。

  三是工业综合竞争力得到了新提高。企业研发能力和技术创新能力进一步增强,基本形成了区域、行业、企业相互融合促进的技术创新平台,科技进步对工业增长的贡献率和劳动生产率明显提高。主要行业和骨干企业的技术装备明显改善。品牌战略深入实施,中国驰名商标实现了零的突破,中国名牌产品从无到有,5年累计获得7个。

  “十五”以来的5年,是全市工业经济大投入、大突破、大发展、大提高的5年。正是由于工业经济的快速增长,工业化进程的加速推进,使全市生产总值在2004年超千亿。2005年,全市工业经济占生产总值比重达到52.5%,比“九五”末提高了近4个百分点,工业经济对国民经济增长的贡献率达到70%。

  今年是“十一五”的开局之年。去年底召开的嘉兴市委五届九次全会和刚刚结束的嘉兴市“两会”,为嘉兴“十一五”经济社会发展描绘了新的宏伟蓝图,确定了发展目标和战略举措。市委、市政府提出,要以“干在实处,开好新局”的总体要求,来做好今年的各项工作。为此,今年嘉兴工业经济工作要紧紧围绕一大战略,深入贯彻一个方针,切实抓住一个关键,抓住机遇,开拓创新,攻坚克难,奋发有为,着力推动工业经济总量、质量和综合竞争力的再上新台阶,为全市经济社会的更快更好发展作出更大的贡献。

  紧紧围绕一大战略——新型工业化战略

  自2003年市委、市政府确定实施“工业立市”战略以来,我市工业经济实现了新的扩张、新的突破和新的飞跃。在取得这些显著成绩的基础上,市委、市政府结合当前我市工业经济所处的发展阶段和人口、资源、环境等现状,作出了实施新型工业化战略的科学决策,并经市五届人大四次会议审议确定为“十一五”全市经济社会发展的六大战略之一。“工业立市” 和实施新型工业化战略一脉相承,相互包容和延续提升。实施“新型工业化”战略,是在更高层次上实施“工业立市”战略。这就要求我们进一步调整优化产业结构,增强产业竞争优势;进一步加快自主创新,增强区域竞争力;进一步推进资源节约,建设环境友好型社会。

  深入贯彻一个方针——“量质并举,以质为主”

  尽管这几年,嘉兴工业经济总体实力已经跨上一个新的台阶,但深入分析我市工业经济的现状,总体上还处于“量也不够、质更不高”的状况。因此,我们在发展工业经济时,必须坚持量的扩张与质的提高并举、齐抓,必须更加注重“以质为主”。从嘉兴市现有的资源、环境、要素等现实条件看,都迫使我们要更加提高资源的利用效率,更加提高发展的质量。

  切实抓住一个关键——加快工业投资

  一是要狠抓项目推进。项目是投资的载体,今年,要继续以项目推进为工作重点,继续开展重大工业项目推进活动,继续实施领导联系、通报、定期督查协调等行之有效的办法措施,加快项目实施步伐。要以迎难而上的精神风貌,开拓创新的工作思路,锲而不舍的工作作风,加快项目推进。

  二是要狠抓招商引资。招商引资是工业投资的主要来源。今年,省政府明确提出了加大内资引进力度的要求,并给重点内资项目安排一定的土地指标。为此,要抓住机遇,进一步加大市外内资项目的引进力度。围绕嘉兴市重点培育的四大产业集群,大力开展产业招商、主题招商,把中央大企业大集团、全国行业龙头企业、著名民营企业和大院名校作为招商引资的重点对象,确保完成全年合同利用外资25亿美元,实际利用外资12亿美元,引进内资70亿元目标。

  三是要狠抓平台建设。平台建设滞后一直是影响我市工业经济、开放型经济发展的重要因素之一。在新的一年,要把加快乡镇工业功能区建设作为工作的着力点,加大力度予以推进。要通过加强与金融机构的沟通合作,探索实施BT等模式,把乡镇工业功能区建设与小城镇建设紧密结合,建立资金补偿机制等多渠道融资,推进乡镇工业功能区建设。

  在抓工业投资中,必须高度重视投资的质量。通过投入做大做强高技术、临港工业、装备制造业等先进制造业,促进产业结构的提升;通过投入赋予传统特色产业新的活力,促进传统特色产业竞争力的提高;通过投入提高企业的自主创新能力,促进企业核心竞争力的形成。要全面启动水泥机立窑、粘土砖瓦窑淘汰计划,加快落后产业的退出。

  (作者系嘉兴市副市长)

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