139条改革举措打通要素流动堵点
杭州多链融合催生科创新势力
记者 唐骏垚 通讯员 杨凯琳
本报讯 (记者 唐骏垚 通讯员 杨凯琳) 形成30项139条细化改革举措,锚定16项重点改革任务集中攻坚;“五位一体”资本要素改革等3项改革经验做法入选国家汇编;环大学大科创平台创新生态圈建设等8个典型案例全省推广……这是记者近日从杭州市发展改革委获悉的该市要素市场化配置综合改革试点周年“成绩单”。
2025年9月,国务院批复同意在北京城市副中心、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。杭州市发展改革委相关负责人介绍,一年来,该市聚焦培育发展新质生产力,打通技术、人力资源、土地、资本、数据等要素流动堵点,推动要素从“单点突破”走向“多链融合”。
继“六小龙”之后涌现“新八骏”,杭州科创新势力受全球关注。该市全力推进系统性集成式改革,赋能新质生产力发展。深入推进环大学大科创平台创新生态圈建设,即是其一。目前,杭州累计建设环浙大创新创业生态圈、西湖区环紫金港创新生态圈、余杭区环之江实验室创新生态圈等8个环大学大科创平台创新生态圈。
在这些生态圈里,校企人才互聘共享,双向选派“科技副总”“产业教授”;高校、科创平台探索实施“技术入股+现金入股”等激励,完善职务科技成果收益分配机制;政府供给低成本、快落地的过渡性空间,设立首期20亿元“润苗基金”等提供金融支持。比如,在环紫金港创新生态圈,仅从西湖大学实验室里就已长出了一片森林——66家成果转化企业,超30亿元融资,超200亿元估值,其中10家准独角兽。
全面聚焦争创人工智能创新发展第一城,杭州持续深化数据、场景、空域三大新型要素配置改革。当前,大模型和智能体快速发展,对高质量数据的依赖越来越强。杭州的行动,是把数据制度作为AI创新发展的“底座工程”。
杭州市数据局数据要素市场处主要负责人告诉记者,以国家数据要素综合试验区建设为牵引,该市围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等关键环节,系统推进数据基础制度体系化改革。比如,形成全国首个市级公共数据运营服务政府指导定价方案,企业用数成本显著低于国内同类城市。
此外,杭州还主动融入全球创新网络,以开放创新促进全球先进生产力要素高效集聚。接下来,杭州将对标国家、省级改革试点工作要求,让优质企业和项目便捷高效获取各类要素支撑,降低要素获取成本、破除发展堵点,助力市场经营主体扎根杭州、提质增效、做大做强。