碳账户体系:“双碳”治理现代化的三维路径
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,碳账户体系是推动“双碳”治理精准化、协同化、常态化的重要抓手之一。近年来,衢州市持续深化全域碳账户体系建设,国网衢州供电公司作为主要参建方,以电力数据技术优势支撑体系搭建与落地应用,助力将碳排放转化为可算、可查、可管控的“绿色活期存折”,探索形成“数据可信、治理可用、市场可及”的“双碳”治理路径,为“双碳”治理现代化提供了可复制、可推广的基层经验。
以数字筑基筑牢“双碳”治理现代化数据底座。“双碳”治理现代化,关键在于推动降碳工作走向精准化、科学化、系统化,而数据正是贯穿其中的底层基石。以数字化思维重构碳治理逻辑,就是用标准化的数据采集体系、统一化的碳排放核算规则、智能化的动态监测分析网络,打破部门、行业与区域之间的数据壁垒,推动碳排放治理覆盖工业、能源、交通、民生等各领域,实现对排放主体全链条精准画像,为政府科学决策、产业转型、企业节能、公众践行低碳提供统一的数据支撑。衢州的碳账户体系实践正是这一逻辑的生动印证:以“数据可信”为目标,采取“政府引导、国企出资、电网主建”的建设模式,通过技术赋能与立法保障双轮驱动,利用区块链等技术构建企业消费端与供给端“两端”数据比对校核机制,把碳排放变成“明白账”,细化了数据颗粒度,提升了治理精准度。筑牢数据底座绝非简单的技术升级,而是治理理念与方式的系统性革新。它推动碳治理向数据驱动、事前预警、系统协同转变,将数据优势转化为治理效能,为“双碳”目标落地夯实数字根基。
以系统协同构建“双碳”治理现代化全域格局。“双碳”工作覆盖经济社会发展各领域,本身具有整体性、关联性、层次性特点。以系统协同推进“双碳”治理,关键在于打破层级障碍、领域壁垒与弥合环节割裂,将减碳要求真正融入发展全过程,推动各层级、各领域、各环节联动发展,从而实现治理效能的整体跃升。衢州碳账户体系正是践行系统治理理念的基层范例:基于“治理可用”导向,构建形成“五碳”治理应用体系,打通从区域宏观调控、行业中观引导到企业微观执行的完整治理链条,促使政府治碳更加科学高效。数据贯通支撑的系统协同,并不是把治理手段简单相加,而是对现有治理体系和治理模式的一次深刻系统重塑。谋划降碳布局要有全域思维,用协同机制把治理合力聚起来,让“双碳”工作由碎片化的局部探索,走向整体全域深化,把生态、经济、社会效益真正统一起来,为高质量发展提供坚实的系统治理支撑。
以价值赋能激活“双碳”治理现代化动力引擎。“双碳”治理要行稳致远,根本在于激发全社会的内生发展动力。实现价值赋能,关键在于价值转化机制的支撑。将碳排放承载的环境价值,由这一机制转变为可量化、可兑现、可感知的发展红利与民生实惠,促使多元主体共享价值成果,“双碳”工作长效运转才有基础。衢州碳账户体系正是这一治理逻辑的实践样本:紧扣“市场可及”改革方向,打通金融赋能、企业服务、民生普惠三类价值场景,拓展多元化价值兑现渠道,把原本无形的减碳成效转化为看得见的民生福利、经济效益与发展优势,低碳行为从而实现“有市、有价、有感”。价值赋能能够撬动减碳动力,推动各类主体从被动约束转向主动参与。市场化引导与普惠化激励共同作用,有助于凝聚全社会共建共享合力,为“双碳”目标稳步落地注入持久动能,也为经济社会全面绿色低碳转型提供可持续机制支撑。
衢州碳账户建设的五年探路,正是浙江探索“双碳”治理现代化的一个缩影。当前,全省正聚焦“三优化一提升”重点任务,推动“双碳”工作加快破局成势。立足数智筑基、系统协同、价值赋能的实践经验,持续深化碳账户等基层创新,不断完善治理体系、拓展应用场景、凝聚共治合力,定能为全省高质量发展注入更充沛的绿色动能,为全国“双碳”目标落地贡献更多浙江智慧。
中共慈溪市委党校 邵华