■ 张立程

　　习近平同志在《坚持对上负责与对下负责的一致性》一文指出，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中，其本质就在于立党为公、执政为民。

　　“对上负责”与“对下负责”是有机统一的辩证关系。坚持对上负责，就是要始终坚持党中央集中统一领导，准确理解并坚决执行上级的正确意见，把上级正确部署转化为本地本部门的实际成效，确保政令畅通、令行禁止。同时，要正确领会上级精神，深入实际调查研究，结合实际创造性地开展工作。

　　坚持对下负责，就是对人民群众负责。就是要坚持以人民为中心的发展思想，深入基层、直面群众，用心解决群众急难愁盼问题，实实在在地惠民，把“不负人民”的承诺落到实处。“金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑”，对下负责的成效，最终由人民群众来评判，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

　　习近平总书记指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性也就是坚持党性，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”坚持对上负责与对下负责相统一，是党性与人民性相统一在具体工作中的实践体现，二者本质高度一致，最终都指向让党中央放心和人民群众满意相统一。

　　对上负责就是践行党性，就是要落实党中央的各项利民决策，接好“天线”，吃透上级决策部署的战略意图；对下负责就是践行人民性，就是要解决群众急难愁盼问题，铺好“地线”，摸清基层实际和群众诉求。领导干部有没有群众观点，走不走群众路线，是不是尊重群众、关心群众疾苦，实际上也是党性、立场的问题。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

　　坚持对上负责与对下负责相统一，是践行正确政绩观的内在要求。树立正确的政绩观，说到底就是要忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。习近平同志在《政声人去后，民意闲谈中》指出，我们要坚持对上负责与对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守，尽心竭力，讲奉献，有作为。上下同欲者胜。始终坚持对上负责与对下负责的统一，才能高质量完成各项工作。领导干部要学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题，努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫，真正把人民群众的所想、所盼、所急，贯注于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中，确保工作成效经得起实践、人民、历史的检验。

　　（作者为浙江大学马克思主义理论创新与传播中心研究员）