浙江新版工商业分时电价政策落地——
分时电价大调整,谁受益谁承压
本报记者 夏丹 胡静漪 通讯员 张悦 祝雨歆 徐梦佳
■ 本报记者 夏丹 胡静漪
通讯员 张悦 祝雨歆 徐梦佳
7月1日起,浙江新版工商业分时电价正式落地。
今年5月底,浙江省发展改革委、省能源局联合印发的浙发改价格〔2026〕112号文对工商业分时电价进行了全面优化调整。不少业内人士称,这是浙江电力市场化改革以来对分时电价调整力度最大的一次。
这几天,记者采访了多家企业负责人、工商户、充电站老板,还有业内专家和普通老百姓等,大家的“算盘珠子”拨得哗啦啦响:电价新政落地,到底更省钱还是多花钱?如今白天电价便宜了,晚上贵了,生产班次到底要不要调?家里的新能源车充电会涨价吗?
记者将大家关心的问题一一收集整理,并邀请浙江省能源局主要负责人为大家答疑解惑。
调整“动”了什么
一位区域经济研究学者:这次调整到底“动”了啥?跟以前最大的不同在哪?
省能源局:确实改得挺大,此次新政的核心是通过重新设定参数,重新匹配现实供需。
比如2024年出台的旧版分时电价政策,白天8:00至11:00和15:00至17:00两个生产活跃期被设为用电尖峰或高峰的高价时段。
而此次新政将上午8:00至11:00的高峰、尖峰时段整体削平为平时段,下午至晚间16:00至23:00则被统一划为高峰(夏冬季含尖峰)时段,午间低谷时长从2小时延长至3小时,为新能源消纳创造更大空间。
同时考虑假期负荷特点,劳动节、国庆节假期期间的前三天及春节假期(具体时间以国家公布为准),低谷时段从0:00持续至上午9:00,9:00至15:00被设置为深谷时段,深谷时长从4小时延长至6小时。
基于上述情况,这次电价新政的核心就是“削峰填谷”。简单说:以前是“上班时间贵”,现在是“太阳下山贵”。
上述专家:这次调整力度为何这么大,直接原因是什么?
省能源局:是因为浙江的能源结构发生了巨大变化。
我这里有一组数据:截至2025年底,浙江省内清洁电源装机突破1亿千瓦大关,占全省电源装机的56.8%。光伏是这场变革的绝对主力,总装机达到6429万千瓦,较2020年末飙升324%,超越煤电跃居浙江第一大装机电源。
以前煤电时代定下的电价规矩,逻辑很简单:工厂上班用电多的时候就是高峰,电价就贵。
但现在不一样了,如今浙江光伏装机量全国领先,大白天太阳一晒,电多得用不完,可一到傍晚太阳落山,电反而不够用。
能源结构变了,还继续执行煤电主导时代的电价标准,会带来双重错配:白天“供电有余”,电价却最贵;傍晚“供电紧张”,电价反而便宜。
而这两重错配叠加,价格信号的“指挥棒”就不再精准——2025年,浙江全社会最高用电负荷达到1.31亿千瓦,最大峰谷差突破4271万千瓦,峰谷差率超过32.6%,是全国电力系统峰谷差最高的省份之一。然而,全年真正出现用电尖峰的时段不过几十小时。为了这短暂的几十小时,要么启用昂贵的天然气发电,要么高价抢购外来电,甚至不得不新建电厂和输电网,并不划算。
电价信号若停留在旧时代的剧本里,将导致供需信号失灵,及时调整是唯一出路。
电费降了还是升了
一家化工企业负责人:对于我们大工业电价用户来说,电费究竟是降还是升?
省能源局:主动权在企业自己手里。
作为大工业电价用户,是强制执行分时电价的。如果企业合理利用新政,是可以节省用电成本的。比如新政把午间低谷从2小时延长到了3小时。如果企业能把一部分原本安排在晚上的生产任务,挪到中午或者下午去干,那可以省下不少钱。
这几天我们也陆续收到了部分企业的反馈。拿省内一家连续生产的化工企业来说,以前夜间谷电时段长,企业习惯把主要生产排到晚上。调整后,谷段和平段挪到了白天,生产安排也跟着调了过来,电费反而降了一些。另外,按新政连续17个小时的“平谷时段”安排生产,设备不用频繁启停,生产效率上来了,夜间班次也能相应缩减,人力成本又省下一笔。
一家经营夜宵大排档的工商户:我们营业时间正好撞上高峰电价,是不是一定得多花钱?选“一口价”真能省钱吗?
省能源局:不一定会多花钱。对于商场、餐饮、服务业等一般工商业电价用户,我们让大家有“自主选择权”。
如果营业高峰期正好是新政里的“高峰时段”,这时候用电确实会更贵。比如工作日的商场,傍晚时客流量最密集,营业高峰期正好撞上了电价高峰时段。对于这种情况,一般工商业电价用户若觉得执行分时电价反而要多掏钱,可以不执行分时电价,选择按“一口价”算,选定后12个月内保持不变。
这个“可选项”,让不同行业有了根据自己的节奏理性选择的机会。所以这笔账,老板们得自己细算。
一家仓储物流企业负责人:新政里的“深谷”时段,这个利好我们要怎么理解、怎么用?
省能源局:这你可问到点子上了。2024年的电价政策首次在节假日设置了4个小时的“深谷”时段,这次新政则进一步延长“深谷”时段,每天增加2小时,这其实是个大红利。
在劳动节、国庆节前三天及春节假期,工厂停工、员工放假,光伏发电供大于求。新政规定,9:00至15:00这6个小时的电价打两折。这其实就是鼓励大家在节假日多多生产,不仅电价便宜,还帮了电力系统大忙。
特别是对于算力数据中心、仓储物流这种能灵活安排用电的行业,还有一年到头本来就要连续生产的企业,这是实实在在的利好。
同时,这其实是在推动广大企业“升级”设备。企业可以自建工商业储能,把深谷、低谷发的电存起来,留到高峰的时候用,或者把屋顶光伏电存起来,这样的“光储协同”是大势所趋。宏观来看,这让更多绿电被消纳,对浙江实现“双碳”目标也是好事。
一家新材料龙头企业负责人:我们连续生产、很难挪用电时间,现在该怎么应对?除了错峰还有什么办法?
省能源局:我的建议就一条:赶紧重新排班,算好细账。
电价信号已经变了,它在告诉我们:每一度电的社会成本不一样了。
广大企业现在最该做的,不是抱怨贵了或者庆幸便宜了,而是要根据这个新的价格信号,去优化自己的生产排程。能挪到中午干的活,就别留到晚上;能利用节假日“深谷”生产的,就别错过。谁先适应这个新规则,谁就能在新一轮的成本竞争中抢得先机。
对新能源车和充电市场影响几何
一位社区居民:居民电价会不会跟着涨?以后会变吗?
省能源局:这完全是个误会,此次新政针对的是工商业用户,不涉及居民用电。请大家放心。
不过这里我想提醒一句,经常在外使用公共充电桩的新能源车主会面临一定影响。
一位经营充电站的企业负责人:对广大新能源车主及充电站老板来说,新政下的变化大吗?
省能源局:变化还是挺大的,但也不必过分紧张。
比方说,以前新能源车充电可能晚上便宜,现在新政则把下午到晚上,即16:00至23:00定为高峰(夏冬季含尖峰),如果车主还是沿用之前的充电习惯,22:30开始充电,那肯定贵了。
我们也在鼓励充电站引导广大车主,在每天电价最低的午间低谷充电,新政下经营性充换电设施午间低谷起始时点较之前提前半小时,从每天10:30开启,或者预约晚间23:00之后充电。
更有趣的是,新政支持“反向放电”。什么意思呢?就是说,如果你的车和充电桩支持反向放电,那么在低谷时段充的电,到了高(尖)峰时段送回给电网,你的车就能赚一笔差价。
一位新能源车车主:按照新政的说法,我们真能赚一笔钱?
省能源局:是的。以7月执行的夏冬季分时电价为例:若在16:00至18:00或22:00至23:00这两个高峰时段反向放电,每放一度电的收益按当月电网代理购电的同电压等级高峰电价结算;若选在18:00至22:00的尖峰时段,收益更为可观。
7月7日19:00,宁波华城花园小区的陈先生就亲身试了一把。他将自己的新能源车驶入福明充电站,打开宁波电力“永易充”App,插上支持“反向放电”的充电桩,轻点屏幕,车载电池便反向向电网输送电力。短短25分钟,32度电顺利输出,扣除运营服务费后,车主实际到账收益为1元/度,入账32元。
这相当于给新能源车开辟了“第二赛道”,车不仅是交通工具,还能变成移动的“充电宝”赚钱。
记者:对于这次改革,您觉得企业应该怎么看待短期成本和长期效益?
省能源局:改革孕育着真正的转机。接受并善用市场价格信号,将真正引导广大工商企业从过去相对粗放的管理模式转向精细化,与新型电力系统协同共进。
对于期望穿越周期的企业和从业者来说,拼成本管控、拼灵活应变的时候到了。