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老产业,新路子

衢州江山“腾笼换鸟”助力输配电产业做大做强

  行驶在宽阔平坦的江贺公路上,双向八车道向前延伸。道路两边,原先参差不齐的旧厂房已基本拆除,取而代之的是一座座现代化新厂房,“科润智控”“天际互感器”“申达电气”……一家家“专精特新”小巨人企业依次闪现。

  这条见证了衢州江山工业40余年发展的公路,正在迎来一场深刻蜕变。蜕变的背后,是江山以“腾笼换鸟”推动输配电产业高质量发展的转型之路。

  ■ 郭黎霞 蒋君 祝媛媛 侯晨捷

  腾笼:整出万亩发展新空间

  江贺经济走廊始建于上世纪80年代,曾是江山工业最辉煌的“黄金廊道”。但随着时间推移,“低、散、乱”问题日益凸显:村庄农房与企业混合布局,导致功能业态混杂;道路两侧开发强度大,纵深腹地大量闲置;排污、供水等基础设施不完善,多处“断头路”未打通。2021年,走廊内工业用地亩均税收仅4.25万元。

  改变势在必行。2022年,江山启动江贺(两新)转型升级攻坚战——由市主要领导亲自挂帅,34名市领导领衔督导,51家单位合力攻坚。在4年内完成254家企业、847户农户搬迁腾空工作,整合盘活土地1.3万亩。

  这样一场腾退,意味着短期内GDP要“往下掉”、税收要“少一块”,但江山算的不是眼前账,而是长远账、民生账。宁可短期数据不好看,也要为未来十年腾出发展空间。

  腾退的过程并非一帆风顺。有的企业主担心“搬出去就回不来了”,有的农户舍不得住了几十年的老宅,工作专班就挨家挨户上门讲政策。

  “我们不是要把企业赶走,而是帮企业找到更好的发展空间。”一位参与攻坚的干部回忆道。他记得,当时有一家做输配电配套的小厂,老厂区只有5亩地,想扩产却没有空间,通过这次腾退能拿到15亩新地,企业主当场就签了字。

  腾出了土地,江山以江贺经济走廊作为核心承载区,对具有传统优势的输配电产业优化整合,高标准建设智能装备科技创新园等小微园,完善道路、水电、环保、物流等基础设施,实现90%以上输配电企业集聚发展,为产业扩容升级提供了充足空间。

  对发展前景好的企业,按照“一企一策”进行异地重建、提档升级;对规模较小的存量企业,鼓励通过兼并重组做优做大做强,申达电气就是其中典型。

  ——这家企业历经20多年发展,生产厂区分散在6个区块,可以说“六个厂区、八个门”,大大制约了发展。通过这次转型升级,申达电气重新规划了277亩土地用于新建产业园,实现集聚发展。“以前跑一个车间要开车,现在全部集中在一起,不止效率翻倍,也节省了人力成本。”企业负责人说。

  路通,百业兴。作为发展轴脉的江贺公路改造拓宽工程也在同步推进。这条全长7.1公里,由双向四车道拓宽至双向八车道的“黄金廊道”,已于2025年10月完工通车。

  与此同时,产城融合步伐也在加快。围绕“江贺上”(江山、贺村、上余)一体发展理念,江山持续推进江贺经济走廊与城南新城、贺村小城市的深度融合,累计投资60亿元全面提升基础设施;积极推进高能级配套建设,建成3个邻里中心、64万平方米小微园,建设高级技工学校、公共实训基地、高端装备制造科技创新中心等配套设施,构建起“15分钟服务圈”,全方位满足企业职工的生产生活需求。

  换鸟:百亿级输配电

  产业集群加速崛起

  空间腾出来了,换什么“鸟”?

  江山的选择是实现聚焦输配电产业,一手抓本土优质企业集聚提升,一手抓外地产业链项目精准招引。

  “现在,90%以上输配电企业已汇聚到江贺科创走廊。目前,集群拥有4家产值10亿元级企业、5家国家级专精特新‘小巨人’企业、2家国家级绿色工厂和2家国家级5G工厂。”江山市经信局负责人介绍,其中不乏行业龙头的链主企业。

  科润智控聚焦变压器、高低压成套设备研发制造,带动上下游协同发展;申达电气深耕特种变压器领域及出口市场,外贸销售额年均增速超30%;天际互感器专注互感器细分领域,是国家互感器标准化技术委员会委员单位,参与多项国家和行业标准的制定。

  除了对原有产业链优化整合,江山的对外招商同样动作频频。依托腾出的连片熟地,成功招引甬山变压器、熠成硅钢铁芯等一批重大项目落地,进一步推动产业链本地供应、零部件就近配套,规上企业配套协作率超80%。目前,江贺走廊已落地重大产业项目25个,总投资132亿元,全部达产后可实现产值350亿元。

  2025年,江山市输配电产业规上产值达101.6亿元,首次突破百亿元大关,中高压变压器产业集群成功入选国家级中小企业特色产业集群,成为衢州市首个“国字号”产业集群。今年1—4月,江山实现产值140亿元,增速13.2%,其中输配电产业产值达38.1亿元,增速23.3%。

  江山还紧抓海外新能源转型与新兴市场用电需求增长机遇,产品远销全球60多个国家和地区。近五年来,产业出口额年均增速达49%。其中,申达电气的“亿辉EACHRE”获评省级出口名牌,产业国际化水平进一步提升。

  赋能:政策“大礼包”

  与高校“智囊团”

  腾出空间、引来项目,更要让企业“轻装上阵”。

  为此,江山量身定制输配电产业专项扶持政策,提高设备投资奖励比例,设立50亿元专项产业基金,重点投向绝缘设计、温升控制等关键核心技术攻关,以及特高压变压器、智能型变压器等高端装备研发制造。

  政府搭好台,企业来唱戏。在创新端,江山联动浙江大学、西安交大、中国计量大学、电科大长三角研究院等高校院所,组建产业创新联盟、科技特派团。2025年,与中国计量大学签订战略合作协议,共建产业创新研究院。在企业侧,已建成省重点企业研究院2家、省企业研究院4家、省级企业技术中心4家、高新技术企业研发中心11家。近三年研发投入年均增长15.7%,五年斩获14个省级首台(套)产品,累计授权发明专利314项、PCT专利5项。其中,天际互感器一年推出8000余种定制化产品,牢牢占据细分市场高地。

  同时,为了服务的精准高效,江山让“企呼我应”平台高效运转,DCBA“限时快响”机制闭环处置企业诉求。

  从曾经的“问题走廊”到重焕生机的“黄金廊道”,靠的是政企同频共振——政府不当“甩手掌柜”,而是主动担当、精准服务;企业不等不靠,抢抓机遇、加快转型。

  “以前小厂一年忙到头,还要操心环保、安全等问题,现在集中到园区,政府把路修好了、配套做齐了,我们只管安心搞生产。”一位从老厂区搬迁过来的企业主由衷感慨。

  重振工业雄风之路印证了江山党员干部“功成不必在我,功成必定有我”的实干担当。如今,江贺经济走廊这条“共富大道、创新大道、美丽大道、幸福大道”正加速成型,一个具有区域影响、省际示范的浙闽赣专精特新科创走廊正从蓝图变为现实。

  图片由江山经济开发区管理委员会提供


浙江日报 专版 00011 老产业,新路子 2026-06-03 浙江日报2026-06-0300006;浙江日报2026-06-0300004;浙江日报2026-06-0300012 2 2026年06月03日 星期三