■ 本报记者 沈吟 苗丽娜　金燕翔

　　天还没亮，绍兴市柯桥区稽东镇大桥村村民曾胡岩就早早下地，采摘自家种的有机苋菜。这些带着露水的新鲜蔬菜被送到村里，将统一运往镇里的“一桌土菜”产业服务中心，最终端上消费者的餐桌。“这些是纯天然的，他们要什么菜，我们就种什么。”曾胡岩笑着说，在村里种菜卖钱，这在以前是想都不敢想的好事。

　　这“一桌土菜”，并非简单的农家菜品拼盘，而是柯桥南部平水、王坛、稽东三镇打破行政壁垒、抱团发展的创新实践，更是他们在水源地保护与民生发展的双重考验下，探索生态价值向民生福祉转化的生动缩影。

　　柯桥是经济强区，但面积占全区三分之一的南部三镇，发展相对滞后。因为这里的平水江水库和汤浦水库是绍兴、宁波两地300余万名居民的“大水缸”，90%的土地被划为饮用水水源保护区。

　　清水汩汩流出，滋养着下游千家万户。但“一产控制、二产禁止、三产限制”的守护，也使三镇长期作出发展让步：累计关停搬迁工业企业178家；王坛腾退的39家企业年纳税曾达8000余万元；稽东近六年间常住人口流失约1.5万人，多为青壮年劳动力。

　　产业外迁、财税锐减、人口外流，当地一度陷入困境。“保护与发展”的这道选择题，究竟该如何作答？柯桥下定决心：不把矛盾上交，主动破解内部难题，扛起经济大区担当。

　　“我们既要保‘水缸’，也要富老乡。”柯桥区委认为，不能为了眼前政绩牺牲生态，也不能以保护为名忽视民生。柯桥成立区共同富裕指导中心，把南部山区共富发展作为重中之重来抓。同时，对三镇实行差异化考核，建立适配水源地功能定位的考核体系，从制度层面树立“为民造福是最大政绩”的鲜明导向，为三镇放下发展包袱、深耕长远潜绩、探索生态共富路径提供坚实制度保障。

　　发源于大桥村的“一桌土菜”模式应运而生。目前，该模式已辐射周边10余个村、签约农户630余户，带动人均增收1.3万余元。“‘一桌土菜’不仅让村民口袋鼓起来了，还引来青年人才创业，我们发展更有底气了。”大桥村党总支书记黄钢强说。

　　今年以来，柯桥区充分发挥党建引领保障作用，以平水镇作为浙江省第二批省级中心镇建设为契机，推动平水、王坛、稽东三镇抱团发展、协同提升。如今，三镇共同烹制的这桌“共富土菜”更加丰富了：餐桌上，王坛的青梅被做成了青梅干、青梅腐乳、青梅酒，稽东的稻米被加工成一瓶瓶米酒……

　　王坛、稽东“零工业”的限制，导致农产品无处加工，那就充分利用平水10%可发展工业的土地——4处乡创飞地，让王坛、稽东的农产品运进平水的加工车间，目前已有13家农副产品加工企业入驻，去年相关产品销售额达1710万元。

　　柯桥区建立跨镇域的产业链党建联建机制，从种养、加工到销售全流程做通农特产品产业链，使得“共富土菜”的品种越来越多、品质越来越高，产生的辐射带动效应也越来越强。

　　柯桥南部山区是浙江重要竹产区之一，但前几年，毛竹砍不动、运不下来、卖不上价。平水镇农业农村办公室主任蒋国林告诉记者，如今，由平水镇牵头，联合其他两镇竹资源比较丰富的村成立了“联竹成金”共富片区，不仅使各类笋制品走出山区，还将毛竹加工成地板、餐饮器具、家居用品等，畅销各地。去年，柯桥还因此成功入选浙江省“以竹代塑+”竹产业重点县。

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　　不仅如此，柯桥还通过“鉴水源”区域公用品牌提升农产品附加值，仅南部山区就新培育菊花、生态稻米等3条千万级特色产业链，助推茶叶、香榧、毛竹全产业链综合产值突破13.3亿元。

　　放弃短期显绩、坚守生态潜绩、深耕民生实绩。近年来，柯桥通过财政资金重点解决了南部山区道路、饮水、环境整治等一大批基础设施欠账，又制定南部山区强村富民行动方案，推动发展方式转变，激活“造血”功能。今年，柯桥推出南部山区“思源计划”：每位区领导牵头帮扶一个薄弱村、结对一户低收入农户，党政机关、经济发达镇街、企事业单位等各展所能，多元共助。

　　绿水青山不负人，深耕细作方得新。柯桥区委相关负责人表示，下一步将继续凝聚合力，在南部山区奋力打造柯桥版“山海协作”样板，探索出一条可复制推广的水源地生态共富路径。