■ 黄宁璐 夏毅

　　眼下，在舟山普陀山、朱家尖，通过互联网平台发布房源、接受预订的网约房越来越受到游客青睐。

　　普陀山、朱家尖作为全省房源数量最多的县级区域，网约房不仅有效缓解了海岛住宿接待压力，更为居民带来了重要的资产经营性收入。近年来，普陀山-朱家尖管委会深化拓展具有本地特色的“普陀山·居”管理模式，通过“四治”融合管好用好网约房，助力景区全域共富。

　　法治：制定省级团体标准

　　据统计，普陀山、朱家尖两地年均接待游客超2200万人次，共有网约房商户3300余家、房间28000余间，占全市网约房房间总数86%，2025年，网约房共接待入住游客229.91万人次，同比上升11.27%。

　　庞大的网约房数量和日益增长的入住游客，滋生了不少管理难题。去年底，普陀山-朱家尖管委会联合多部门共同研究制定的《小规模经营网约房管理与服务规范》（以下简称《规范》），作为省级团体标准由浙江省计量与标准化学会正式发布，意味着普陀山的创新实践上升为省级规范。

　　《规范》聚焦小规模经营网约房管理服务全流程，明确了网约房定义、基本要求、管理要求、服务要求、评价与改进等核心内容，为网约房经营主体、监管部门等相关单位开展工作提供了清晰的规范指引。《规范》的实施，填补了小规模网约房管理与服务规范评价标准的空白，有力促进了网约房市场健康有序运行。

　　智治：探索智慧化管理模式

　　“用手机就能直接开锁进房间，太方便了！”近日，来普陀山旅游的陈女士对网约房的入住方式赞不绝口。

　　为了让游客在确保信息安全的同时享受便捷，普陀山-朱家尖管委会向科技借力，研发网约房管理系统，迭代升级智能门锁等感知设备；游客开门入住后，系统自动录入住客信息，信息统一由平台流转比对核验，确保住宿登记合规纳管。

　　同时，普陀山-朱家尖管委会依托全市网约房信息登记平台，对全部房源实地核验、系统统一赋码，形成“一房一码”，既标明了房源地址、房屋归属，又便于民警日常管理。

　　不仅如此，普陀山-朱家尖管委会还结合网约房订房入住的流程特点，搭建网约房大数据预警模型，加密网约房周边前端感知设备，如有人员经过能自动识别出未登记者，并发出预警。该模型运行以来，“一人登记，多人入住”的违规行为大幅减少。

　　自治：构建行业自律新生态

　　近年来，普陀山-朱家尖管委会积极推动成立“普陀山·居”网约房协会，协助制定《普陀山小型接待住所行业协会准入配置》等行业标准，全面落实行业契约化自治。目前，该协会已吸引2100余家网约房商户加入，自查整改问题400余处。

　　普陀山-朱家尖管委会还积极推行积分管理制度，在景区旅游微信公众号发布网约房积分，建立红黑晾晒榜单；协同国内多个网约房平台，建立定期会商机制，共同制定突出问题房源下架、行政处罚标准，规范网约房管理工作。

　　去年来，该协会发布红黑榜9期，评定红榜商户8家、黑榜商户23家，累计取缔并下架问题房源5家次，有效维护了公平有序的市场环境。

　　共治：打造多元共治综合体

　　在网约房治理道路上，普陀山-朱家尖管委会深知，只有汇聚各方合力，才能为游客提供更全面、优质的服务。

　　普陀山-朱家尖管委会积极推动成立区、镇（街道）两级网约房规范管理工作领导小组，设立普陀山龙沙、朱家尖保利两个共治服务站，落实公安、市场监管、综合执法等多部门进驻、专班化工作，开展受理审查、信息发布、“一站式”检查等管理服务事项。

　　此外，对分散在居民小区的网约房，普陀山-朱家尖管委会充分发动社区、物业等力量，常态开展隐患排查和矛盾化解，依托联勤警务站，累计发现整改各类隐患540余处、及时化解纠纷400余起。