宁波创设珍稀动物司法守护人机制
记者 张蓉 周文丹 通讯员 张晓静
本报宁波4月8日电 (记者 张蓉 周文丹 通讯员 张晓静) 8日,国际珍稀动物保护日,宁波市珍稀动物司法守护人机制发布暨实践地启动仪式在北仑区举行。该机制由宁波市中级法院牵头,联合市检察院、市公安局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局等单位共同建立,系全省首创。来自行政机关、基层村社、环保企业、志愿者团队和高校的5位代表,受聘成为首批司法守护人。
“过去,我们偏重事后惩处,在救护、栖息地修复、源头预防等方面,司法与行政、社会力量衔接不够紧密。”宁波中院环境资源审判庭庭长魏金汉介绍,珍稀动物司法守护人机制的核心是联合多方力量,将保护从法庭延伸到现场,构建“事前预防、事中惩戒、事后修复、全程守护”新格局,实现“审一起案件、护一类物种、修一片生态”。
该机制中的守护人,由“当然司法守护人”与“聘任制司法守护人”共同构成。法院、检察院、公安机关相关干警自动纳入;同时,面向社会,聘任行政机关、科研机构、社会组织中从事野生动物保护的业务骨干,形成专业与基层联动的工作网络。守护人将承担栖息地巡护、线索上报、法治宣传、监督生态修复、协助案件办理等多重职责。
现场,6家共建单位签署《司法守护人实践地共建协议》,明确将搭建“一总枢纽、多分站”的实践地布局。市级实践地作为总枢纽,在杭州湾湿地、韭山列岛、镇海棘螈保护区、四明山等重点栖息区域设立分站。实践地集巡回审判、公益诉讼、法治宣传、生态修复、联合执法、科普教育、线索受理等功能于一体。
镇海棘螈是该机制落地后的重点保护对象之一。作为我国现存最古老的两栖动物之一,镇海棘螈在全球仅存于北仑山林,种群极为稀少。仪式结束后,北仑区法院、公安机关、检察院3家单位代表共同前往其栖息地,正式发布《镇海棘螈栖息地司法保护令》,以司法禁令形式划定保护红线,明确禁止性行为与保护要求。