“机器狗”驮着一筐筐物品和一份份意见收集表，敲开了一户户居民的家门……这并非单纯的科技展示，而是AI技术在杭州市上城区小营巷社区落地的一个真实场景。

　　从春晚热议到全国两会关注，人工智能已走出实验室，成为优化基层治理的重要力量。政府工作报告提出，打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”。AI正加速改变我们的生活，从认知普及、流量出圈的上半场，进入扎根实业、普惠万家的新周期。

　　依托“创新浙江”建设，浙江在AI赋能基层治理上已先行一步：嘉兴城市主干道上，能灵活避让行人的无人车配送快递、智能巡检；宁波打造AI“智库”，社工可即时查询政策法规、调取相似案例……但亮眼实践背后，AI向基层深度下沉、全域落地，仍面临不少亟待破解的现实难题。

　　“将AI运用到基层治理，一大困境是高端技术‘落地贵、用不起’，好技术难以转化为群众可感知的实效。”全国人大代表、松下家电（中国）有限公司康养事业销售总监刘廷调研小营巷等社区后发现，老旧社区和乡镇村落受资金、技术等限制，难以承担高端AI设备成本，只能对先进技术望而却步。

　　这只“机器狗”的出现，正是破解这一难题的尝试。它不依赖昂贵硬件，通过技术优化，实现精准避障、定点停靠等功能，可承担物资配送、街巷巡查、民意收集等工作，还能给老人语音播报社区活动和有关政策，有效解放网格员的双手，让他们能将更多精力投入到重点人群帮扶、复杂问题处置上。其“普惠性、高适配”的特点，恰如水电煤般贴合群众需求。

　　刘廷代表强调，让AI成为老百姓用得起、用得好的“水电煤”，需打破壁垒、降低成本，坚守民生导向。项目初期，有老人对这个“钢铁伙伴”心存抵触，还有居民担心隐私泄露。这些都让他认识到，AI普惠不仅要价格可及，更要情感可及、使用可及、安全可靠。

　　为此，他联合社区优化推广策略，为机器狗改良外壳设计、调整缓慢运行模式，耐心向居民讲解其功能与隐私保护措施。如今，居民对“机器狗”的接受度提升，它已然成为大家的贴心帮手。

　　政府工作报告提出“促进新一代智能终端和智能体加快推广”，对浙江是重大机遇。基层的探索，正契合这一方向，将人工智能转化为治理实效，赋能高质量发展。

　　今年浙江省两会提出，推进人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理等相结合，全方位赋能千行百业、走进千家万户。浙江“十五五”规划纲要也明确提出“实施‘人工智能+’行动”，其中就包括“人工智能+”治理能力，为AI普惠指明路径。

　　刘廷代表建议，浙江有领先技术优势、丰富应用场景和完善政策支撑，关键是要让AI“脱下高端外衣”，比如，结合基层康养需求拓展“机器狗”功能，推动开发“小快轻准”AI产品。同时，打破技术垄断，让中小企业也能参与研发，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，真正实现“基层用得起、群众用得好”。

　　“AI应成为守护基层平安的防线，以技术实现矛盾早发现、早介入、早化解，推动基层治理从‘被动等问题’向‘主动找隐患’转变。”全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员黄美媚，也很关注AI在基层矛盾化解中的应用。

　　她分享的案例生动诠释了这一点：2025年8月，一名外来务工人员因劳资纠纷反复信访，金华永康“龙山智治”平台及时预警，推动多部门协同处置，快速化解纠纷。该平台用AI技术打通11个解纷渠道，整合政务、民生等数据，以智能分析实现风险精准预警，大幅提升治理效率。

　　水电煤的本质，是普惠、必需、可及、安全。浙江的先行先试证明，AI贴合民生、降低门槛，就有望成为基层治理的“刚需品”。但这还需制度保障与能力提升。

　　黄美媚代表补充道，应健全跨部门协同机制，加大公共数据开放力度，鼓励企业研发适配城乡不同需求的AI应用；还要加强基层干部AI技能培训，提升他们运用科技开展社会综合治理的能力，让科技温度传递到每一个角落，书写基层善治的高质量答卷。