■ 本报记者 钱祎 张蓉

　　今年全国两会期间，一款被称作“龙虾”的AI工具OpenClaw，成为会场内外热议的焦点。这一现象级产品在展现技术迭代强劲发展潜力的同时，也引发了数据安全、算法伦理、治理边界等深层讨论，将“发展与安全”的命题推到聚光灯下。

　　政府工作报告提出，更好统筹发展和安全。作为“枫桥经验”发源地，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，将促进高质量发展和高水平安全良性互动的理念镌刻进发展基因。

　　今年是法治浙江建设20年，浙江如何继续先行、做好示范，让安全成为发展的“压舱石”、发展成为安全的“动力源”？记者邀请全国人大代表、温州市洞头区海霞文化发展中心党组书记、主任陈盈盈，全国人大代表、安吉县余村村党支部书记、村委会主任汪玉成，全国政协委员、省高级人民法院一级高级法官朱新力一同话思考、谋实招。

　　记者：如何跳出“重发展轻安全”或“重安全轻发展”的误区，实现二者深度融合、双向赋能？

　　汪玉成：发展与安全不是非此即彼，而是共生共荣的关系。余村的实践就是生动印证：早年炸山开矿换来短期增收，却突破生态安全底线，透支长远发展空间。关停矿山后，我们把生态安全红线作为发展生命线，以智能防控体系预判化解环境风险，把生态优势转化为绿色文旅、生态农业等新业态的发展胜势。2025年，余村村集体经济收入达1722万元，村民人均可支配收入7.8万元。这说明生态安全是绿色发展的生命线，唯有把安全理念融入发展全过程，才能走出可持续共富之路。

　　朱新力：法治是保障发展和安全同频共振的“传动轴”。统筹二者，要用法治思维寻找最优解，既不忽视潜在风险，也不为避险束缚发展手脚。以破产审判为例，我们坚持“破立并举”，2025年浙江审结破产案件3997件，化解不良资产415.46亿元，盘活土地1.11万亩。宁波一家老字号酿酒企业经司法重整后重焕生机，年销售收入突破1.2亿元，带动近200人就业。安全不是筑高墙限制发展，而是为高质量发展撑伞护航，既要主动搭建风险“防火墙”，也要用法治底线校准发展“方向盘”，让法治成为浙江长远发展的核心竞争力。

　　陈盈盈：对海岛地区而言，海防安全是向海发展的前置条件，守好“海上大门”才能端稳“向海而兴”的饭碗。洞头先锋女子民兵连60多年来坚持一手扛钢枪守海防、一手建家园谋发展，常态化开展海上巡逻、值守防控，筑牢海上安全防线，同时深挖海霞文化IP，发展红色研学、海岛渔旅等特色产业。我们要把海防安全和海岛发展拧成一股绳，让“海霞精神”既成为守护平安的精神旗帜，也成为带动共富的发展引擎。

　　记者：基层是安全防范“第一道关口”，也是激发发展活力的“最前沿阵地”。浙江如何用好“枫桥经验”发源地优势，持续增强基层发展韧性？

　　陈盈盈：基层发展的韧性，要看风险就地消化能力与发展内生激活能力，而“枫桥经验”的精髓就是发动群众、依靠群众。基层事务面广繁杂，我们把“枫桥经验”与“海霞精神”深度融合，组建海上调解队随船出海就地化解矛盾，“海霞妈妈”等志愿服务队把服务触角延伸到海岛每个角落，让群众从平安建设的旁观者变成治理参与者、发展受益者，织密全域覆盖的基层平安防护网。只有把平安根基扎在群众之中，才能让渔民安心生产、放心创业，不断激活海岛发展内生动力。

　　汪玉成：新时代“枫桥经验”在乡村的实践，是通过发动群众、整合力量、健全机制，实现防风险与促发展的有机统一。我们建立“余村议事会”，村里的发展大事、矛盾纠纷都由村民共商共议、共解共办，充分激发群众参与治理、投身发展的热情；构建闭环自治体系，对民宿、研学等乡村新业态制定风险清单，提前排查化解隐患。下一步，我们将深化数字化治理，赋能夯实乡村善治根基，治理效能、发展韧性自然就强了。

　　朱新力：统筹基层发展和安全，关键是实现“单打独斗”向“多元共治”、“个案化解”向“规则治理”升级。近年来，我们推动全省91家基层法院诉讼服务团队全部入驻县级综治中心，2万多个“共享法庭”建在镇村、社区等社会治理最末端，构建起“调解优先、诉讼断后”矛盾化解体系，把司法服务送到群众家门口，让基层既能接住矛盾、防住风险，也能放开手脚、激发活力。

　　记者：“十五五”开局起步，浙江正持续打造平安中国示范区，需在哪些关键环节攻坚克难，为建设更高水平平安中国提供经验？

　　朱新力：今年是法治浙江建设20年，我们要以法治为牵引，推动高质量发展和高水平安全从“统筹兼顾”向“深度融合、双向赋能”跃升。重点要突破两个环节：一是强化前瞻性制度供给，对人工智能、低空经济等新质生产力重点赛道率先开展立法储备和风险研判，为创新发展划清安全边界；二是深化数智赋能法治建设，用“算法+数据”推动人工智能与司法深度融合，打通各部门治理数据壁垒，提升风险预警、矛盾化解的精准度和效率，以更低治理成本提升治理能力现代化水平。

　　陈盈盈：打造平安中国示范区，要立足沿海省份定位，守好海上安全防线，推动海防安全宣教与海洋经济发展深度融合。接下来，我们将打造全国性海防安全宣教品牌、深化海霞文化IP建设，把海防教育融入研学、文旅等产业各环节，让“爱岛尚武、爱国守边”理念走进更多人心里；完善海岛立体化平安防控体系、健全海洋新业态监管机制，为海洋经济高质量发展保驾护航，坚决守好浙江“海上东大门”。

　　汪玉成：对浙江广大乡村来说，要构建与乡村振兴相适配的平安建设体系，把发展成果持续转化为安全治理硬支撑。未来，一方面要推动基层智治从“看得见”向“算得准、防得住”升级，用AI技术和智能设备提前预判、快速处置风险；另一方面要完善乡村新业态安全标准和监管规范，保障民宿、研学、户外经济等业态健康发展，让入乡创业者干得成事、安得下心，为乡村振兴注入源源不断动力。