■ 黄宁璐 韩锋 张冬琼

　　眼下，走进东海之滨的舟山新城（下称“新城”），碧海蓝天为幕、绿意城廓为景，蓬勃发展的新气象随处可见，海岛百姓的幸福感日益充盈。

　　“十四五”以来，舟山新城锚定“高水平建设现代海洋城市核心区”目标，一体推进高质量发展、高品质生活、高效能治理“三高”城区建设，经济社会发展呈现稳健向上态势。“十四五”期间，新城限上批发和零售业销售额预计达6769.78亿元，较“十三五”增长34.05%；规模以上工业总产值599亿元，较“十三五”增长87.7%；新建或改建基层体育场地60余处，总建设面积达26.27万平方米，完成所有社区村“15分钟品质文化圈”全覆盖。

　　展望“十五五”，新城将持续丰富“三高”内涵，聚力打造“高质量发展、高标准建设、高品质生活、高水平治理”的“四高”城区，不断提升综合竞争力、要素承载力和群众幸福感，为全市高质量发展注入更强新城动能。

　　创新引领 产业跃升

　　近日，甬东数字海洋创新产业园一期项目现场，机械轰鸣、塔臂挥舞，施工人员正以“开年即冲刺”的状态赶工奋进。该项目去年5月开工，预计春节前可完成总工程量的70%、今年第三季度可实现整体完工。

　　该项目的快速推进，是新城系统布局产业创新平台的生动缩影。“十四五”以来，新城重点打造甬东勾山和小干岛两大产业平台，紧扣海洋经济发展需求，因地制宜布局新产业、新模式，扎实推动新质生产力落地成势。

　　甬东数字海洋创新产业园是甬东勾山海洋科技创新港甬东区块的核心项目，总占地面积约12.8公顷，总投资约12亿元，其中一期占地5.8公顷，投资约5亿元，涵盖产业研发、生产办公及公共配套等功能，建成后将成为集聚海洋智能制造、海洋新能源、海洋生物科技等前沿领域的“科创高地”。

　　项目建设施工正酣，园区招商也高效推进。依托优越的地理区位、丰富的涉海应用场景等优势，目前数字海洋创新产业园储备意向客户已达总量的70%，近20家数字海洋、高端智能装备等重点产业领域的优质企业，如畅想科技、澎湃水下机器人以及浙大舟山海洋智能装备研发中试基地等研究机构均明确入驻，届时将形成研发、中试、生产一体化集聚效应，为舟山市海洋经济高质量发展注入数字动能。

　　在新城另一大产业平台——小干岛，国际海事服务产业园将创新以更具体验感的方式融入日常。一架FC30大载重货运无人机平稳起飞，将船员证书、船舶配件、生活补给等物资，精准送达3海里外的锚泊船舶，全程仅需7分钟。2025年，该园区累计完成船供业务1060单，其中无人机海上配送业务379单。

　　“十四五”以来，新城还深入实施“教科人一体化”与产业技术创新工程，推动科技创新与产业创新深度融合。截至目前，新城已培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，规上工业企业数字化1.0覆盖率达100%；跨境电商产业园累计孵化创业实体20余家，获评省级跨境电商产业园；此外，浙江拍船网等3家企业入选2025年浙江省服务业领军企业，占全市入选总量近一半。

　　展望“十五五”，新城将全力打造区域性创新高地，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目；常态化组织“揭榜挂帅”、产学研对接等活动；优化创新生态环境，实施更加积极、开放、有效的人才政策，大力引进和培育高层次创新人才和团队。

　　城乡融合 山海共美

　　日前，临城河入选浙江省第一批美丽河湖名单，为舟山唯一上榜河湖。这得益于新城坚持科学排查、综合施治、机制完善“多措并举”，系统推进水环境综合治理工作。随着临城河步道一期工程完工，新城翁浦公园北侧以往杂乱无序的景象已然消失，取而代之的是一片开阔平整、生机盎然的滨河空间。

　　为全面提升海上花园城市品质，“十四五”期间，新城全面深化“一轴五廊”建设，通过优化空间布局、升级发展理念，有机串联起山、海、河、绿地与公共空间，统筹推进临城河、茶山浦河、荷花河“三河”流域整治，增加城市公共空间约15万平方米。新城还牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦污染防治和生态保护修复持续攻坚，国控地表水断面及饮用水水源地达标率保持100%，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率、夜间噪声达标率等指标居全市前列且持续提升。

　　在筑牢生态基底的同时，同步推进城市脉络的畅通与升级。“十四五”以来，新城持续完善城市路网体系，新开工海城路（海宇道—定沈路）提升改造工程等30个项目，续建富丽岛路（新城大道—沈白线）等18个项目，构建起以“五纵六横”城市主干道为骨架、多次干路与支路紧密衔接的道路网络，建成区道路总长达269公里。

　　在此基础上，新城进一步着眼于城市功能的完善与品质的跃升。尤为突出的是滨海休闲空间的建设，一条全长约10.8公里的滨海大道串联起文化公园、樱花公园、桥畔公园等一系列景观节点，形成集文化展示、生态观光、休闲健身于一体的高品质滨海风情带。新城“东海烟华·舟派新城”综合品质区近期获评新时代富春山居图风貌区，集行政办公、文化体育、商业商务、休闲旅游于一体，成为展示新时代舟山海上花园城市形象的核心窗口。坐落于该风貌区内的欢乐海湾B地块，通过引入高端酒店，数家特色餐饮，配备社交、运动等休闲业态，打造“商业+文旅+生活”为一体的滨海特色复合型商业空间，目前招商入驻率已超71%。

　　展望“十五五”，新城将继续深化“山海连城、一轴五廊”建设规划，实现与海洋科技创新港产业发展规划、国土空间规划等有机融合；推动历史文化保护规划编制工作，加强对新城独特的历史文脉、人文地理、自然景观保护；深度谋划影响新城乃至全市的重大道路建设项目，进一步提升城市能级和人居环境。

　　民生提质 共建共享

　　发展的温度，最终由百姓的获得感、幸福感来衡量。“十四五”以来，新城始终坚持以人民为中心的发展思想，推动民生福祉从“基本保障”向“品质提升”跨越。

　　构建“老有优养”新图景。新城创新推行“中心+站点”一体化养老运营模式，以街道居家养老服务中心为枢纽统筹资源，以社区站点为触角收集需求，形成“站点受理—中心调度—服务上门”服务闭环，有效破解了社区养老服务分散、能力不均的难题。目前，千岛街道居家养老服务中心辐射范围已从3个社区拓展至12个社区，惠及周边5000余名老年人。

　　文体服务网络不断织密。着眼于满足人民日益增长的精神文化需求，过去五年，新城重点推进“10分钟健身圈”与“15分钟品质文化圈”双圈共建，新建或改建基层体育场地60余处，总建设面积达26.27万平方米，新建2家城市书房，完成所有村（社区）“15分钟品质文化圈”全覆盖。

　　位于茶山浦水街的海洲天地已成为新城以文惠民的重要载体。这座“新潮国风古镇”深度融合公共文化服务与商业运营，在传统节日通过戏曲楼台、非遗展演、文创市集等“文化场景+互动体验”，让历史文脉转化为可触可感的当代生活。自2024年年底开业以来已举办各类文化活动近百场。

　　优质的商业供给同样是提升民生幸福的关键支撑。今年元旦期间，新城宝龙“舟山海鲜火锅SHOW”等活动融合本地特色、文化体验与消费场景，吸引了数万市民游客参与。更令人期待的是，一度停滞的万达广场项目正式重启，计划于2027年投运，将为居民提供更丰富、更优质的休闲购物体验。

　　展望“十五五”，新城将着力补齐薄弱区域社会事业设施短板，聚焦教育、医疗、养老等重点领域持续深化改革，通过高水平公共服务供给不断提升社会治理效能，奋力描绘共建共享的美好生活新图景。

　　图片由舟山新城管委会提供