从“物理相邻”到“化学相融”
慈溪市南部沿山片区组团破界生“金”记
■ 曹璇 郑军南
冬日的宁波慈溪,翠屏山色如黛,南部沿山片区已换新颜。村庄间的“围墙”正在消失,“边角料”化身“聚宝盆”,“单打独斗”变为“抱团冲锋”。一场以“片区组团”为核心的共富实践,正为这片土地注入澎湃动能。
传统村庄发展多以行政边界为限,“各扫门前雪”导致资源分散、产业同质、力量薄弱。如何破局?慈溪的答案是组建“乡村发展共同体”。
慈溪市打破村界限,以片区为单位组建联合党委,由优秀村书记或镇干部牵头,建立“议事共商、资源共享、项目共推”机制,串珠成链。
拆“墙”只是第一步,推动村庄从“物理相邻”走向“化学相融”才是关键。慈溪市南部沿山片区做出了大胆探索。匡堰镇翠屏梅堰片区统筹倡隆、乾炳、岗墩三村资源,成立运营公司,培育发展了“山脚青瓷文创、山腰杨梅采摘、山顶茶旅康养”的立体产业带。
“以前抢客源,现在拓市场。”翠屏梅堰片区以“农文旅融合促动模式”为引领,依托越窑青瓷和富硒杨梅核心资源抱团发展,2024年三村游客量达20万人次,新增就业岗位200个,片区集体经济经营性收入增长近30%,已经入选省首批共同富裕实践观察点。
党建联建解决了“谁来牵头”的问题,产业融合则回答了“发展什么”。慈溪的妙笔,落在了“闲置角落”。
在横河镇梅园村,昔日杂物堆积的桥下空间,已变身色彩明快的“桥下烟火”乡村共创市集。步道蜿蜒、烟霞漫卷,便民服务点、特产展销台、运动健身区一应俱全。“我们统筹推进‘桥下经济’改造,让‘灰色角落’变成‘网红打卡地’。”慈溪市农业农村局相关负责人说,仅此处市集就带动销售收入超过100万元,累计为村集体创收20余万元。
此外,桥头镇五姓村上岙青山里茶咖也成了远近闻名的“网红村咖”,堪称是“成校赋能+村民创业”的生动典范。在桥头镇成人学校技能课堂的支撑下,闲置仓库摇身一变成了游客享受乡村慢生活的“心灵休憩地”,自2024年7月开业以来,已接待顾客超11万人次,创收350余万元。
从“被遗忘的角落”到“发展活力的源泉”,闲置空间的蜕变是慈溪市南部沿山片区组团发展的缩影。同样位于南部沿山片区的龙山镇徐福片区,走上了“能人带动+资源入股”发展之路,自组团以来,片区集体经营性收入每年增长超20%,2024年达到近2000万元;鸣鹤山水古韵片区则以古村开发促动模式,有机串联周边的鸣鹤古镇、杜白二湖、国药文化、古窑青瓷等资源,打造了古村连片发展新格局。这些各具特色的实践,共同构成了因地制宜、挖掘共富密码的关键一招。
“共建的目的始终是共享,要让发展成果普惠于民。”慈溪市农业农村局相关负责人介绍,南部沿山片区的实践,正是全市探索的生动典范。
数据显示,截至2024年底,慈溪市培育组团片区81个,实现片区组团行政村全覆盖。近三年推动片区项目400余个,带动村级增收超1亿元,城乡居民收入倍差缩小至1.50,为宁波最低。据悉,慈溪将按照“县城—中心镇—重点村”发展轴总体谋划,进一步推动南部沿山片区迭代升级。
昔日“各扫门前雪”的村庄,成了“抱团闯市场”的共同体;曾经的“边角废料”蝶变为增收致富的“金角银边”。浙江大学城乡规划设计研究院农生分院副院长郑军南认为,慈溪在片区组团发展中谋划早、措施实、效果佳,通过打破壁垒、激活“沉睡资源”,打造了共富“黄金地”,发挥了良好的引领示范作用。