■ 陈彩萍 余菁菁 夏淋丽

　　傍晚，外卖骑手刘凤叶驶入杭州东站万象汇旁一座亮橙色的“小哥驿站”。扫码进门，接水充电，短暂休憩，这里是他繁忙工作中的“安心岛”。作为杭州市上城区彭埠街道“新彭友”小哥志愿服务队队长，刘凤叶感慨：“现在不仅有了歇脚地，还能参与社区服务，找到了‘被需要’的感觉。”

　　刘凤叶的获得感，是上城区系统推进新就业群体友好城区建设的生动缩影。面对数量庞大的外卖骑手、快递小哥等城市“奔跑者”，上城坚持以党建为引领，从阵地建设、精准服务到融入治理，全域构建友好商圈、友好街区、友好社区等多维场景，努力书写一份充满温度的新答卷。

　　把关键小事办成暖心实事

　　“扫脸就能进，24小时亮灯，充电、喝水、热饭、药品都有，就像另一个家。”在九堡街道数字时尚产业社区的24小时“小哥驿站”，一位顺丰快递员的感受道出了上城服务阵地建设的初衷。针对新就业群体作息特点，全域新建、改造提升30个“尚小驿”站点，打造10个全天候开放站点，新就业群体服务矩阵不断优化。

　　更深的关怀，在于直击痛点、疏通堵点。比如，“续航焦虑”是困扰电动车骑手的难题。九堡街道在驿站旁投放“便民充”共享换电柜，提供24小时自助换电服务，解了大家的燃眉之急。

　　聚焦“最后100米”的配送难题，各街道也精准施策。彭埠街道积极推广“小哥码”，实现骑手身份核验与快速通行，并推动物业提供标准化指引，化解“进门难”；在热闹的采荷街道服装街区，采荷街道则联合平台推出“四季接力送”，设立专业配送接力点，由熟悉地形的拉包工完成末端送达，显著提升配送效率。

　　从一张码到一场接力，上城通过这些精准的“小切口”改革，切实将新就业群体的“关键小事”，办成了暖人心、提效率的“实事”。

　　从服务对象到治理伙伴

　　近期，采荷街道服装街区产业社区的“时裳荟”美好织造社正式启用。这个崭新的空间，不仅是提供歇脚充电的“驿站”，更被赋予了“共治中心”的关键功能，吸引并组织街区的快递小哥、拉包工等力量，组建起“青蜂侠志愿服务队”。这支有50余名成员的队伍已成为街区流动的“平安前哨”。这一转变，正是上城区积极引导新就业群体融入基层治理脉络的生动缩影。

　　通过创建平台、设计机制等方式，各街道持续为新就业群体赋能，拓宽其参与治理的渠道。采荷街道外卖站站长郑小光加入了“老李调解工作室”，通过“圆桌会”化解行业纠纷、反馈群体诉求。“我们希望以共治中心为原点，动员更多新就业群体在这里实现个人发展与城市融入。”采荷街道相关负责人说。

　　彭埠街道通过强化“六个一”机制，积极引导骑手参与社区、物业、站点三方党群活动，将新就业群体培育为基层治理的新生力量，“新彭友”小哥志愿服务队常态化参与社区安全巡查、文明宣传等公共服务。“感受找到了价值感和认同感。”刘凤叶的感触，代表了许多从“被服务者”成长为“服务者”的心声。这种“被需要”的价值感，凝聚起更强的社区认同。

　　九堡街道挖掘美团乐跑队长叶余等典型，打造“叶余小哥工作室”，搭建民意沟通直通车，吸纳网约配送员加入“治理同行人”队伍，截至目前已收集上报各类问题意见50余条，均通过联动机制妥善处置。同时，推出“奇遇记——我在九堡送外卖”短视频，以小哥视角记录治理亮点与民生需求，传递文明风尚，叶余也成为杭州网红“卷尺哥”。

　　从单一供给到多元生态

　　如何更好地建设新就业群体友好城区？上城正在从提供单一服务的“阵地式”，向营造综合生态的“场景式”深刻转变——

　　迭代升级的“十大暖心关爱礼包”已进入3.0版，内容持续丰富：针对子女陪护需求，开设“小候鸟”寒暑托班；关注职业发展，组织技能培训；关爱身心健康，提供健康体检、心理咨询等服务。

　　发布新就业群体友好场景建设“十大指引”，标志着这项工作迈入了标准化、全域化的新阶段。从空间布局、设施配置、服务内容、机制保障等方面提供规范，推动友好理念向更多商圈、街区、社区、小区乃至医院等场景延伸。

　　从九堡街头的24小时驿站，到采荷市场的“接力送”站点，再到彭埠商圈的友好泊车位……一个个散落在城市角落的暖“新”场景，串联成一张覆盖上城、触手可及的关爱网络，兜住新就业群体的急难愁盼，聚起城市发展的温情力量。

　　接下来，上城区将持续放大党建联建机制作用，进一步整合政企社资源，推动服务由阵地式向场景式转变、资源由分散化向集成化转变、内容由单一化向多元化转变。在这条“暖‘新’更暖心”的道路上，上城区正以扎实的基层实践，探索着超大城区实现发展效率与治理温度平衡共融的智慧方案。