■ 王心慧 迟玉婷

　　当城市工业用地日渐紧缺，对原有老旧厂房进行有机更新，成了很多国内城市的必答题。如何通过盘活存量来带动增量，推进低效工业用地“新陈代谢”，为新产业新业态发展打开一片新天地？入选《浙江省低效用地再开发典型案例》的冠山数智产业园，就提供了一种范本。

　　冠山数智产业园，位于杭州高新区（滨江）南部，由低散乱工业园改造而成，现由杭州白马湖生态创意城投资开发有限公司运营。园区目前出租率超70%，另有16%空间为意向企业预留。

　　转换动能，聚链成群。白马湖畔，一个现代化产业集群的硬核增长极已然崛起。

　　以企业需求为导向

　　定制现代化产业园

　　推动低效工业用地再开发，关键在于找准产业发展定位。

　　冠山数智产业园原为滨江长河工业园一期，是传统工业园区，厂房多为20世纪90年代建设。2021年5月，《高新区（滨江）街道工业园提升改造“腾笼换鸟”计划实施方案》出台，当年，长河工业园一期启动改造，创意城整体收购原先13家企业的33幢厂房，腾出10万平方米空间进行改造升级，并精准开展招商工作，重点引进人工智能、生物医药、高端装备制造等领域优质项目，全力推动地块从传统工业园向现代化数智产业园转型。

　　长河工业园一期早年间入驻的企业大多从事的是金属拉丝、彩印等传统加工制造行业，遗留下来的厂房内部功能区布局单一，空间利用率较低。

　　为有效盘活存量空间，创意城在招商工作启动之初，便确立了“以企业需求为导向、以精准适配为核心”的工作思路，将原有厂房存量价值转化为吸引高新企业的关键抓手。

　　“我们在招商过程中紧紧围绕滨江产业特色，重点是承接区内孵化的高新技术企业产业化环节。”创意城有关负责人说。

　　“一方面，我们积极对接滨江区的高新技术企业，他们经过长期研发积累，亟须通过小试、中试环节实现从技术原型到产业化产品的关键跨越，迫切需要试验及生产场地，冠山数智产业园层高高、空间大的特点恰恰能承接这些企业的试验及生产需求。”

　　另一方面，将创意城“定制化服务”贯穿于空间改造与招商对接全过程，根据企业提出的电力负荷、排污通风等需求，实时修改改造方案，及时反馈工程进度，确保改造的空间能满足企业的全部生产研发需求，实现产业空间供给与需求的高效对接。

　　“企业的需求就是我们改造的方向。有的企业希望增加研发实验室等功能性区域，有的希望增加货梯……对于这些个性化需求，我们都尽量满足。”创意城有关负责人说。

　　在硬件设施升级过程中，创意城聚焦企业生产研发的核心痛点和长远发展需求，建成日处理能力200立方米的废水处理站，集中改造供电系统为双路供电，把电量扩容至15220千伏安，新增绿化面积27000平方米……改造完成后，园区硬件条件有了质的飞跃。

　　历经“腾笼换鸟”后，冠山数智产业园签约入驻企业分布在杭州“五大产业生态圈”内，且多为高新技术企业及专精特新“小巨人”企业，锚定杭州“296X”先进制造业集群的重点赛道。

　　营造良好创新生态

　　建设更优营商环境

　　园区产业承载基础已经夯实，发展骨架已然拉开，创意城又开始在配套保障与企业服务上下功夫。

　　聚焦产业工人和科研人员的实际需求，创意城高标准配建了近600个停车位、1000余个非机动车位、可同时容纳400人就餐的食堂，还配套了公交、银行网点及室外活动场地，全方位覆盖交通出行、餐饮保障、金融服务等多元场景。

　　前三季度，高新区（滨江）全区实现规上工业增加值699.8亿元，同比增长11.3%，安脉时代等一批冠山数智产业园入驻企业实现产能增长，成为高新区（滨江）工业经济稳中有进的可靠支点。

　　如何为企业创新发展解决实际问题、创造良好条件？“我们认为，良好的创新生态就是最优的营商环境。”创意城有关负责人说，“我们在日常走访入企的过程中，注重摸排企业在技术升级、市场拓展等方面的需求，并积极帮助企业协调相应资源。”

　　比如，针对安脉时代对于电力运行、通道高度等方面的特殊需求，创意城牵头对其厂房周边道路实施拓宽和硬化施工工程，提升特种设备的运输安全与通行效率。

　　在中国城市化进程进入下半场的今天，许多城镇化工业化起步较早的地区，尤其是像杭州这样的高质量发展标杆城市，核心城区普遍面临着“增量空间见顶”与“产业升级迫切”的现实情况。

　　浙江省社会科学院研究员郭鹰认为，冠山数智产业园的实践，价值体现在三方面：一是破解土地供需矛盾，通过老旧厂房改造盘活存量用地，避免了新增建设用地的高成本，实现了“一亩地造一亩园”的集约发展；二是精准匹配产业转型需求，针对高新企业对空间的复合化、个性化需求进行定制改造，解决了传统厂房与新产业的适配性难题，实现了产业空间供给与需求的高效对接；三是构建产业集聚效应，形成创新要素集聚的生态圈，为区域经济增长注入新动能。

　　“冠山数智产业园对存量土地资源优化配置进行了成功探索，为城市低效用地再开发提供了极具价值的范本。”郭鹰说，“冠山数智产业园通过空间重构推动产业升级，实现了资源利用效率与经济效益的双重跃升，其核心逻辑契合土地要素市场化改革方向。”